Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления

Общая информация 

Директор НИИ ТПГУ  – Гордейчик Александр Иванович, кандидат исторических наук.

Заместитель директора НИИ ТПГУ – Юрашевич Надежда Михайловна, кандидат юридических наук, доцент.

Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления (далее – НИИ ТПГУ) является структурным подразделением Академии управления без права юридического лица, осуществляющим научную, научно-техническую, инновационную, информационно-аналитическую, консультационную и иную деятельность, направленную на выполнение задач Академии управления, обеспечение деятельности Президента Республики Беларусь и Администрации Президента Республики Беларусь в рамках законодательства Республики Беларусь, поручений Президента Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, руководства Академии управления. 

НИИ ТПГУ в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь, Уставом Академии управления, свидетельством об аккредитации научной организации, выданным Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь, свидетельство от 27.12.2017 № 190, Положением о НИИ ТПГУ, приказами и распоряжениями ректора, Правилами внутреннего трудового распорядка Академии управления, документами системы менеджмента качества Академии управления и другими локальными правовыми актами.

История создания

В 1991 году в структуре Академии управления при Совете Министров Республики Беларусь был создан Научно-исследовательский центр.

В 1992 году в Академии управления был сформирован Центр социально-экономических исследований.

В 1994 году был создан Республиканский научно-исследовательский и методический центр проблем персонала управления, который в 1995 году был преобразован в Научно-исследовательский центр управления экономикой и кадровой политики Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

Свое современное название Институт получил в результате реорганизации Научно-исследовательского центра проблем государственной кадровой политики и совершенствования государственного управления в соответствии с приказом ректора от 18.09.2000.

Задачи НИИ ТПГУ

• осуществление научной, научно-технической, научно-исследовательской, инновационной, научно-методической, информационно-аналитической, консультационной и иной деятельности в сфере государственного управления, государственной кадровой политики и государственной службы, деятельности в сфере идеологии белорусского государства, образовательного процесса в области подготовки, переподготовки, стажировки, повышения квалификации и методического обеспечения самообразования кадров в сфере управления;
• планирование научной, научно-технической, инновационной деятельности Академии управления, за исключением реализации целей осуществления образовательной деятельности, деятельности по подготовке и аттестации научных работников высшей квалификации, апробации результатов научных исследований, организации научно-исследовательской работы обучающихся и научно-методической работы;
• организация и проведение научных исследований в целях совершенствования государственного управления, государственной кадровой политики и государственной службы, деятельности в сфере идеологии белорусского государства, образовательного процесса в области подготовки, переподготовки, стажировки и повышения квалификации кадров в сфере управления, прежде всего в соответствии с планом научных исследований и разработок общегосударственного, отраслевого назначения, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности Администрации Президента Республики Беларусь;
• выполнение научных исследований и разработок по организации и планированию научной деятельности в Академии управления;
• организация и проведение апробации научных исследований, получение актов о внедрении результатов выполнения научных исследований в деятельность учреждений высшего образования, государственных органов и иных государственных организаций;
• оказание консультационных услуг по вопросам государственного управления, государственной кадровой политики и государственной службы, деятельности в сфере идеологии белорусского государства, образовательного процесса в области подготовки, переподготовки, стажировки, повышения квалификации и методического обеспечения самообразования кадров в сфере управления по заявкам государственных органов и иных организаций;
• участие в государственных программах научных исследований, конкурсах на выполнение исследований в рамках крупных международных научных и образовательных проектах;
• организация и проведение научных мероприятий в Академии управления, а также участие работников НИИ ТПГУ в научных мероприятиях, проводимых учреждениями высшего образования и научными организациями Республики Беларусь и зарубежных стран;
• развитие международного сотрудничества с зарубежными научными, общественными и иными организациями по вопросам государственного управления, государственной кадровой политики и государственной службы, деятельности в сфере идеологии белорусского государства, образовательного процесса в области подготовки, переподготовки, стажировки, повышения квалификации и методического обеспечения самообразования кадров в сфере управления;
• научно-просветительская работа, направленная на популяризацию научной деятельности в средствах массовой информации;
• оказание консультационной помощи структурным подразделениям Академии управления по вопросам научной деятельности;
• информирование структурных подразделений Академии управления о проводимых в республике научно-технических мероприятиях, конкурсах;
• иные задачи в пределах компетенции.

• выполнение научных исследований и разработок общегосударственного, отраслевого назначения, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности Администрации Президента Республики Беларусь;
• подготовка по результатам научных исследований аналитических материалов и методических рекомендаций по развитию системы государственного управления, государственной кадровой политики, государственной службы, деятельности в области идеологии белорусского государства, подготовки, переподготовки, стажировки, повышения квалификации и самообразованию кадров в сфере управления;
• участие в реализации государственной кадровой политики в части научно-методического обеспечения процесса формирования кадрового потенциала государственных органов и иных государственных организаций;
• участие в разработке и экспертизе проектов правовых актов в сфере государственного управления, реализации государственной кадровой политики, государственной службы, организации идеологической работы, подготовки, переподготовки, стажировки, повышения квалификации и самообразования руководящих кадров, лиц, включенных в резервы руководящих кадров, перспективный кадровый резерв, и иных лиц;
• участие в мониторинге кадрового потенциала государственного управления и выработке рекомендаций по совершенствованию государственной кадровой политики; 
• участие в подготовке экзаменационных вопросов, вопросов для собеседования и тестирования в целях проведения квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную службу;
• участие в подготовке учебников, учебных пособий и других учебно-методических и справочных материалов Академии управления;
• подготовка к публикации монографий, сборников научных трудов, брошюр и иных материалов по результатам выполнения научных исследований НИИ ТПГУ;
• обобщение и экспертный анализ отечественного и зарубежного опыта, результатов научных исследований с целью их внедрения в практику государственного управления, государственной кадровой политики, образовательного процесса в области подготовки, переподготовки, стажировки, повышения квалификации и самообразования руководящих кадров, лиц, включенных в резервы руководящих кадров, перспективный кадровый резерв, и иных лиц.
• участие в подготовке научных работников высшей квалификации в сфере управления;
• выполнение работ и оказание консультативных услуг государственным органам, иным организациям или физическим лицам, в том числе на платной основе в соответствии с действующим законодательством;
• организация конференций, семинаров, иных научных мероприятий, в том числе совместно с другими структурными подразделениями Академии управления, учреждениями высшего образования и научными организациями Республики Беларусь и зарубежных стран;
• сбор предложений структурных подразделений Академии управления и подготовка на их основе проекта годового плана научных исследований и разработок Академии управления;
• на основе информации структурных подразделений проведение анализа и обобщения, формирование отчета о выполнении годового плана научных исследований и разработок Академии управления;
• участие в подготовке документов по аккредитации Академии управления в качестве научной организации;
• установление и развитие сотрудничества с научными и иными организациями в Республике Беларусь и за рубежом;
• реализация Миссии и Политики Академии управления в области качества, требований стандартов системы менеджмента качества в пределах своих полномочий, в том числе по процессу «Научно-исследовательская и инновационная деятельность».

НИИ ТПГУ занимается научной и инновационной работой в рамках заданий на выполнение научно-исследовательской работы, направленной на научно-техническое обеспечение деятельности Администрации Президента Республики Беларусь (к примеру, НИР «Разработка модели участия граждан в оценке эффективности деятельности местных исполнительных и распорядительных органов Республики Беларусь»; НИР «Разработка сетевой модели деятельности органа местного управления»; НИР «Модель оценки и аттестации государственных служащих в условиях инновационного развития Республики Беларусь», НИР «Модель кадровой политики в условиях цифровой трансформации Республики Беларусь» и др.).

В 2017–2019 гг. работники НИИ ТПГУ участвовали в экспертных мероприятиях, организованных республиканскими органами государственного управления в рамках: 

• рабочих групп (при Администрации Президента Республики Беларусь, Совете Министров Республики Беларусь, Министерстве экономики Республики Беларусь); 
• экспертных и научно-консультативных советов (при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь, Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь);
  
• республиканских, региональных и ведомственных семинаров (по линии Министерства образования Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь).

НИИ ТПГУ оказывает консультационные услуги заинтересованным учреждениям по вопросам государственного управления и кадровой политики (к примеру, разработаны «Рекомендации в области работы с кадрами в Республике Беларусь на местном уровне на основе анализа разработок Центра экспертиз Совета Европы в области реформы местного управления»). 

По запросам республиканских органов государственного управления и в инициативном порядке НИИ ТПГУ разработал серию тестирующих комплексов, адресованных государственным служащим (в том числе «Требования к государственным служащим»; «Знание особенностей управления на региональном и местном уровнях»; «Выработка антикоррупционного поведения»; «Работа с обращениями граждан и юридических лиц»; «Квалификационный экзамен для лиц, впервые поступающих на государственную службу»; «Профессиональное развитие государственных служащих в сфере рассмотрения обращений граждан и юридических лиц»; «Развитие компетенций руководителей и специалистов в сфере рассмотрения обращений граждан и юридических лиц»; «Формирование правовой культуры»; «Борьба с коррупцией: оценка знаний»).

В целях научно-методического обеспечения повышения квалификации государственных служащих эксперты НИИ ТПГУ приняли участие в разработке ряда программ для самообразования («Укрепление институциональных рамок в области местного управления»; «Современное управление кадровыми ресурсами»; «Информационно-аналитическое обеспечение идеологической деятельности»; «Работа с обращениями граждан и юридических лиц»; «Коррупция: причины, проявления, меры противодействия» и др.).

НИИ ТПГУ участвует в подготовке учебных программ повышения квалификации для слушателей Института государственной службы Академии управления. За последнее время подготовлены и внедрены в образовательный процесс программы повышения квалификации «Работа с обращениями граждан и юридических лиц: правовые и организационные основы» и «Противодействие коррупции».

НИИ ТПГУ принимает участие в реализации ряда международных проектов. Организовано взаимодействие с авторитетными зарубежными структурами, в том числе, Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее – РАНХиГС), Академией государственного управления при Президенте Республики Казахстан, Советом Европы, Европейским институтом государственного управления (EIPA), Ассоциацией внешнеполитических исследований имени А.А.Громыко. 

Международное сотрудничество осуществляется по следующим направлениям: 

• участие в научно-практических конференциях, круглых столах, семинарах (в том числе III Международная научно-практическая конференция «Государственная политика: методология, практика, направления совершенствования» (Среднерусский институт управления – филиал РАНХиГС, г. Орел, 25.05.2018), семинар «Цифровое экономическое сотрудничество "Один пояс – один путь" для развивающихся стран» (Китайская Народная Республика, г. Пекин, г. Нанкин, г. Ханчжоу, 05–29.09.2018, VI Международная научно-практическая конференция «Правовые и социально-экономические проблемы современного общества в России и мире: теория и практика» (Мурманский государственный технический университет, 08.02.2019), II Международная научно-практическая конференция «Развитие образовательной системы: европейский вектор» (Харьковский национальный университет строительства и архитектуры, Украина, г. Харьков, 20.05.2019). 
• организация совместно с Советом Европы научно-практических мероприятий по вопросам совершенствования законодательства в области государственной службы, государственной кадровой политики, местного управления и самоуправления («Правовые и организационные основы управления человеческими ресурсами на местном уровне: перспективы совершенствования» (15.03.2018); «Законодательство Республики Беларусь по вопросам государственной службы: направления совершенствования» (20.06.2018); «Продвижение принципов надлежащего управления на местном уровне в Республике Беларусь» (10.12.2018);
  
• участие в online-мероприятиях (видеоконференция с РАНХиГС «Оценка деятельности государственных служащих» (15.11.2018), телемосты c Высшей школой подготовки кадров государства и правительства Кубы (16.02.2018), Академией государственного управления при Президенте Казахстана по тематике автоматизации процессов государственного управления (13.03.2019), Одесским региональным институтом государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины «Публичное управление и администрирование» (09.10.2019); 
  
• участие в тренингах и международных школах (Международная летняя школа «Актуальные проблемы безопасности в условиях глобализации» (Академия управления при Президенте Кыргызской Республики, г. Бишкек, 24–30.06.2018); тренинг по оценке регулирующего воздействия (г. Рим, Италия, 15–19.10.2018);
• стажировки работников НИИ ТПГУ в авторитетных межгосударственных объединениях и зарубежных учреждениях (в Зимней школе Совета Европы по вопросам стратегического планирования, Пекинском университете, Национальном агентстве Украины по вопросам государственной службы и др.).

Работники НИИ теории и практики государственного управления

Контактная информация

Почтовый адрес: 220007, Минск, ул. Московская, 17, каб. 402

e-mail: niitpgu@pac.by