В Академии управления состоялся семинар «Выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. Законодательный аспект»

Семинар «Выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь. Законодательный аспект» состоялся в Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

С приветственным словом выступил председатель РОО «Белая Русь» Александр Радьков. В своем обращении к участникам он отметил, что следующие парламентские выборы будут проходить с учетом изменений, которые были внесены в законодательство. «Сегодня в этом зале весь актив «Белой Руси», а также представители идеологической вертикали. У нас общие задачи, и мы будем сотрудничать для достижения общей цели».

С первым докладом перед собравшимися участниками семинара выступила председатель Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов Лидия Ермошина. В своем выступлении она рассказала о подготовке к выборам депутатов Палаты представителей нашей страны, обозначила ряд изменений, который их коснется, а также ответила на вопросы актива РОО «Белая Русь».

«Подготовка к выборам идет, и я думаю, что можно говорить о готовности на 80% всех мероприятий. Если бы выборы объявили на днях, мы бы в течение нескольких дней смогли доделать все то, что необходимо», – отметила Лидия Ермошина. Также она сообщила о том, что заседание ЦИК планируется провести 17 мая этого года. На нем будут утверждены все основополагающие документы, которыми будут руководствоваться комиссии. Затем их передадут в типографию, чтобы избиркомы к моменту создания обладали всеми необходимыми материалами.

Что касается изменений в законодательстве, то, во-первых, упростился порядок подведения итогов выборов. Раньше выборы в парламент зачастую проходили в два тура. «То есть для того, чтобы выборы были признаны состоявшимися, нужно, чтобы на избирательные участки пришло более 50% избирателей. В первом туре победителем определялся тот потенциальный кандидат, за которого проголосовало более 50% избирателей из числа пришедших на участки. Затем мы от этого стали уходить, упрощать», – подчеркнула Лидия Ермошина. Теперь для второго тура предложен сокращенный вариант явки избирателей (25%) и принцип относительного большинства. «Выборы считаются состоявшимися, если на избирательные участки, как и прежде, пришло более 50% избирателей, однако победителем является тот кандидат, в отношении которого имеется простое арифметическое большинство голосов. Перевес в один голос – это уже достаточно для того, чтобы был назван победитель и выборы считались состоявшимися и результативными», – пояснила председатель ЦИК.

Второе изменение, которое является также существенным, это изменение структуры избирательных комиссий. Ранее во время парламентских выборов действовала трехзвенная структура. Центральная комиссия как единственный профессиональный постоянно действующий орган, 110 окружных избирательных комиссий и участковые избирательные комиссии. «Создавались определенные проблемы в отношениях окружных комиссий с центральной комиссией. Прежде всего это касалось финансирования – оно осуществляется по регионам, и мы передавали областным и минскому городскому финансовым отделам несвойственные им функции, то есть перечисляли деньги, выделенные на выборы, не избирательным комиссиям (потому что у них отсутствуют финансовые работники), а областным и минскому городскому финансовым отделам. Они, в свою очередь, сами осуществляли финансирование окружных избирательных комиссий, то есть существовал определенный алгоритм бухгалтерских действий. Сейчас этого не будет, поскольку впервые на парламентских выборах появляется звено в виде семи территориальных комиссий (шесть областных и Минская городская) по выборам депутатов Палаты представителей. Именно этим комиссиям будут подчиняться окружные избирательные комиссии», – рассказала Лидия Ермошина.

Также кардинальным образом поменяется и порядок оспаривания всех конкретных ситуаций, которые возникают в ходе выборов. «Если раньше отказ в регистрации кандидата в депутаты (а это весьма конфликтный и очень значительный процесс) мог обжаловаться только в Центральную комиссию, а далее решение Верховного Суда являлось окончательным, то сейчас порядок иной», – подчеркнула председатель ЦИК. Так, решение окружной комиссии обжалуется в территориальную комиссию, решение областной территориальной комиссии – в областной (минский городской) суд. «И решение этого суда областного уровня является окончательным. Ни в Центральную комиссию, ни в Верховный Суд дело не идет», – продолжила она.
Помимо этого, на нынешних выборах кандидат в депутаты не сможет стать доверенным лицом другого кандидата, а выдвигаться можно будет только по одному округу. Это сделано для того, чтобы создать равные условия для выдвижения всех потенциальных претендентов на место в парламенте.

В ходе своего выступления Лидия Ермошина, отвечая на вопрос о том, избирательная система каких стран ей нравится больше, отметила, что во всех системах есть свои недостатки, однако если и брать какую-либо, то это систему Скандинавских стран. «Там не просто партийный список, а он открытый, прозрачный. И избиратель в этом списке сам определяет, за кого из этого списка проголосует».
Со своими докладами в рамках семинара также выступили заместитель Председателя РОО «Белая Русь» Сергей Пигарев; депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, председатель Заводской районной организации г. Минска РОО «Белая Русь» Оксана Нехайчик и декан электротехнического факультета государственного учреждения высшего профессионального образования «Белорусско-Российский университет», председатель первичной организации РОО «Белая Русь» Сергей Болотов.