Задачи обучающего компонента совместного проекта ЕС/ПРООН и Министерства экономики «Укрепление национального потенциала в области применения механизмов государственно-частного партнерства в Республике Беларусь» обсудили 20 декабря в Академии управления при Президенте Беларуси.
В совещании приняли участие ректоры учебных заведений и институтов повышения квалификации, руководители институтов поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций.
Выступая на мероприятии, первый заместитель руководителя Аппарата Совмина Беларуси – руководитель секретариата премьер-министра Александр Заборовский подчеркнул, что наша страна – лидер в СНГ по внедрению механизмов ГЧП.
Методы ГЧП сегодня успешно реализуются на практике в Германии, Великобритании, Греции, Франции. Частный бизнес и государство все активнее начинают вступать в альянс в поисках новых способов решения задач общества. Мировой опыт применения ГЧП содержит примеры строительства дорог, аэропортов, электростанций, больниц, школ и других инфраструктурных объектов, зачастую это происходит на условиях паритетного инвестирования и эксплуатации. Беларусь находится в самом начале пути формирования эффективной системы ГЧП.
Александр Заборовский сообщил, что на данный момент в республике идет разработка необходимой законодательной базы. Ожидается, что законопроект о государственно-частном партнерстве будет рассмотрен в парламенте в следующем году на весенней сессии в первом чтении. Также в стадии подготовки находится пакет поправок в большое количество действующих нормативно-правовых актов. Кроме того, в структуре Министерства экономики в 2014 году будет создан Национальный центр государственно-частного партнерства.
По словам Александра Заборовского, первые практические проекты в сфере ГЧП могут стартовать в будущем году.
– На повестке дня ряд вопросов в сфере дорожного хозяйства, строительства сети региональных аэропортов. Сегодня эти проекты – в пакете Программы социально-экономического развития страны на 2014 год. Предполагается использовать механизмы ГЧП и в сфере коммунального хозяйства – внедрять эффективные энергоустановки, которые позволят снизить затраты топливно-энергетических ресурсов. Также речь идет о проектах в области энергетики, – рассказал выступающий.
По его мнению, данное направление требует глубоких знаний в области экономики и права для того, чтобы контракты в сфере государственно-частного партнерства были максимально эффективны как для государства, так и инвесторов, а интересы всех сторон защищены.
Для успеха ГЧП в Республике Беларусь необходимы три составляющие – полная и замкнутая законодательная база, организационная управляющая структура в составе соответствующих министерств, а также наличие подготовленных кадров.
Ректор Академии управления при Президенте Беларуси Анатолий Морозевич отметил в ходе совещания, что в академии в 2011 году появилась новая специальность практико-ориентированной магистратуры – «Управление инвестиционными проектами в государственно-частном партнерстве», а в 2013-м состоялся выпуск первых специалистов. Выпускники в связи с развитием ГЧП в Беларуси сегодня очень востребованы, ведь они – потенциальные координаторы проектов.
Докторант Академии управления, руководитель проекта ЕС/ПРООН Елена Дадеркина, выступая перед аудиторией, рассказала, что для будущего Национального центра ГЧП предполагается подготовка специалистов.
– На первоначальном этапе планируется обучить пять человек. Эти сотрудники пройдут стажировку в лучших центрах ГЧП Европы. На данный момент уже есть договоренности с руководством германского центра, – сообщила Елена Дадеркина. Она также добавила, что в следующем году в Беларуси начнет функционировать национальный сайт ГЧП.
Елена Дадеркина констатировала, что проект, который призван содействовать развитию ГЧП в Беларуси, финансируется Европейским Союзом и Программой развития ООН. Он стартовал в мае 2013-го и рассчитан на 2 года. Главная его цель – укрепление потенциала представителей государственного и частного секторов, научного сообщества и общественных организаций. В рамках проекта будут подготовлены национальные координаторы по ГЧП, уполномоченные представители по вопросам ГЧП из сотрудников ведущих министерств и региональных органов управления, тренеры по ГЧП из преподавательского состава ведущих вузов, а также профессиональные консультанты.
