Марианна Щёткина: «Президентская Академия – место силы, где формируются личности и воспитываются патриоты»

Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления был создан на базе Академии управления в 2008 году. С января 2025 года его возглавляет кандидат социологических наук, доцент Марианна Щёткина. Она умело сочетает теорию с практикой, являясь в прошлом успешным государственным управленцем. В биографии Марианны Акиндиновны – пост министра труда и социальной защиты Республики Беларусь (2009-2016), также она была заместителем председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и возглавляла представительство Постоянного комитета Союзного государства в Минске. О том, какими разработками занимается НИИ ТПГУ и как сочетать теорию и практику в государственном управлении, в нашем очередном выпуске проекта «История Академии в лицах».

Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления при Академии управления существует с 2008 года. Расскажите о нём.

Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления – это структурное подразделение Академии управления при Президенте Республики Беларусь, которое занимается исследованиями в области государственного управления. Оценивая любой вуз, специалисты обращают внимание на уровень развития и роль науки в нём. У нас, кроме научно-исследовательской, развивается и кафедральная, и студенческая наука. Сегодня высокий     темп жизни, быстро изменяются потребности со стороны общества и государственное управление должно на это очень быстро реагировать. Взаимоотношения государственных институтов с обществом в целом, грамотный процесс принятия государственных решений обеспечивают стабильность общества. Наука должна помогать в этих процессах и работать на опережение. Президент Александр Григорьевич Лукашенко подчеркивает, что без науки не будет развития. Если мы хотим быть суверенной, технологически независимой страной, у нас должны быть свои научные разработки. Наука – это не что иное, как ключ к пониманию процессов. Если говорить простым языком, наука изучает действительность, а её результаты направляются на совершенствование материальной и духовной жизни общества. Поэтому без науки никак нельзя.

Что из себя представляет НИИ ТПГУ как структура?

В состав института входят Центр исследований государственного управления и общественного развития и Центр исследований государственной кадровой политики. Более половины работников имеют ученые степени и звания, двое обучаются в докторантуре, один в аспирантуре. Так что коллектив НИИ ТПГУ профессиональный, работоспособный, энергичный, ориентированный на результат. Основные задачи НИИ ТПГУ – научная, научно-методическая, аналитическая, консультационная деятельность в сферах государственного управления, общественного развития, а также в сферах государственной кадровой политики и государственной службы. Заказчиком научно-исследовательских работ выступает Администрация Президента Республики Беларусь.

Какова миссия НИИ ТПГУ?

Как и миссия Академии управления – удовлетворение потребностей государства и общества в высококвалифицированных кадрах в сфере управления. А в целом – это служение государству и обществу.  Для человека, работающего в области науки важны увлеченность, любознательность, стремление к новому, умение сотрудничать, трудолюбие. Должен быть и разумный полет мысли. Вспомните слова Жюля Верна «Придет время, и наука опередит фантазию». Все читали его произведения «От Земли до Луны», «20 тысяч лет под водой», «5 недель на воздушном шаре» и другие. В 19 веке описанное в книгах было диковинкой, а сегодня никого не удивишь подводными лодками, космическими кораблями и самолетами. Но ничего бы не было, не будь науки. Важно отметить, что заниматься наукой может только тот, кто умеет учиться, мыслить и анализировать, кто стремится к новым знаниям, к личностному развитию. И формирование этих навыков входит в задачи Академии управления.

Что из исследований, проводимых в институте, применяется на практике?

Сейчас завершается двухлетняя научно-исследовательская работа по разработке предложений, направленных на совершенствование работы с кадрами и информационной деятельности в целях решения актуальных задач общественно-политического развития Республики Беларусь. Это практикоориентированная работа. Изучен отечественный и зарубежный опыт по данным направлениям, впервые проведено масштабное социологическое исследование на основе разработанного инструментария, проведена большая аналитическая работа, изучена практика и в результате разработаны рекомендации по совершенствованию работы с кадрами в государственных органах и рекомендации по совершенствованию информационной деятельности государственных органов. Подготовлено более 90 материалов для республиканских Единых дней информирования, обеспечивается информационное сопровождение единого информационного ресурса для идеологических работников республиканских местных органов государственного управления, разработан тестирующий комплекс для проведения квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную гражданскую службу и др.По результатам НИР получено 15 актов о внедрении, проведены научно-практические семинары, подготовлено 178 публикаций, из них 30 статей в отечественных рецензируемых изданиях ВАК. Разработаны рекомендации по использованию генеративного искусственного интеллекта в информационной работе государственных органов, рекомендации по организации работы местных исполнительных и распорядительных органов в социальных сетях и мессенджерах и др. Также разработаны конкретные предложения по совершенствованию работы с резервом кадров, проект положения о наставничестве, правила корпоративной этики и др. Кстати, коммерциализация результатов научных исследований составила уже более 37 тысяч белорусских рублей. Кроме деятельности по выполнению НИР, мы участвуем в деятельности Академии управления по всем направлениям.

Без малого год вы возглавляете Научно-исследовательский институт теории и практики государственного управления. Как вам помогает ваш опыт государственной службы?

С началом работы в Научно-исследовательском институте в моей жизни начался совершенно новый этап. Работая в государственном управлении, я не думала о работе в сфере науки, хотя преподавательскую деятельность на кафедре социальной политики и идеологии Института государственной службы осуществляю уже не один год. Опыт госслужбы на разных уровнях, начиная от районного и заканчивая республиканским, помогает соотносить теорию с практикой, дает понимание процессов, проблемных вопросов и помогает выстраивать алгоритм их решения.

Какую роль Академия управления сыграла в вашей жизни?

Я прошла переподготовку в Академии управления при Президенте Республики Беларусь по специальности «Государственное управление социальной сферой» в 2007 году. Диплом Академии управления открыл новый этап развития, учеба мотивировала на профессиональный и карьерный рост. Образованный человек – это тот, кого научили учиться, и тот, кто умеет думать. Как раз этим занимается наша Академия. После окончания аспирантуры в 2012 году и защиты диссертации по теме «Государственный социальный заказ в организации социального обслуживания населения Беларуси: социологический подход», определила для себя новые горизонты. Чем больше знаешь, тем больше хочется. Приведу слова Сократа: «Я знаю, что ничего не знаю». Это напоминание о том, что нельзя тормозить и учиться нужно непрерывно. Сейчас, работая в Научно-исследовательском институте, я продолжаю преподавать "Теорию и практику социального государства", «Социологию управления». Для государственного служащего любого уровня особенно ценно общаться со слушателями и получать обратную связь. Это даёт возможность обмениваться опытом, делиться знаниями и получать знания от них. Так что, аспирантура и защита кандидатской диссертации стали для меня новым этапом развития, который открыл новые возможности. Спасибо Академии!

Вы связаны с Академией управления около 18 лет. Что за это время изменилось?

Произошло изменение контингента слушателей. Переход от поколений "бэби-бумеров" и "иксов" к "Y" и "Z", что привнесло новые подходы, мультизадачность, вариативность, быстроту реагирования. Активно развиваются цифровые технологии. Дистанционное обучение предоставляет новые возможности в обучении. Академия управления – открытая система, которая постоянно развивается: строятся новые корпуса, закупается современное оборудование. Конечно, в наше время увеличивается интенсивность рабочих процессов, разрабатываются новые учебные программы, внедряются новые формы и методы преподавания. Стоят новые задачи, возросли требования к слушателям и к преподавателям. Президентская Академия всегда в тренде современных направлений.

Интересно ваше мнение, управленцами рождаются или становятся?

Успешный управленец – это синтез потенциала и развития. Врожденные задатки развиваются, прежде всего, в семье: трудолюбие, упорство, логика, развитие умственных способностей. В школе, вузе важно уметь учиться, перенимать знания, умения, навыки, стремиться к развитию, не забывать о значении самообразования. Управление – это интегральное понятие, включающее в себя различные подходы к организации деятельности, достижение максимально эффективных результатов при оптимальном использовании ресурсов.

Вы были министром труда и социальной защиты. Какие ключевые качества государственного управленца можете отметить?

Прежде всего профессионализм и умение брать на себя ответственность. От выбора и решения руководителя зависит не только выполнение поставленных задач, но и будущее сферы. Важны мотивация и вовлеченность. Управленец должен уметь мотивировать коллектив, добиваясь принятия и выполнения задач с полной отдачей. Это сложный процесс, требующий глубоких знаний и умений управления. Также нужно уметь управлять конфликтами, разбираться в основах социологии. Люди оценивают государство и власть через призму своей жизни, поэтому "закон приоритета социальных целей" имеет особое значение. Очень важное качество – человекоцентричность. Я считаю, что государственным служащим не может быть человек, который не видит и не любит людей. Важно понимать основную цель своей работы – служение стране и обществу. Управление не должно быть самоцелью или удовлетворением личных амбиций – таким не место в госслужбе. Среди необходимых качеств еще следует выделить коммуникативные способности, умение видеть потенциал работников и способствовать их развитию и продвижению, умение четко ставить задачи и добиваться их выполнения в полном объеме и в установленные сроки. У руководителя должно быть победное мышление и ориентация на конечный результат.

Поделитесь вашим опытом госуправления? Какие навыки оказались наиболее полезны в работе в Академии управления?

Управленческие навыки позволяют эффективно организовывать, планировать, контролировать деятельность организации. Коммуникация, делегирование полномочий и главное, на мой взгляд, стратегическое планирование и умение принимать решения и брать на себя ответственность. Важна способность выслушать разные мнения, но окончательное решение принимать самостоятельно, неся за него полную ответственность. Как отметил Альберт Эйнштейн: «Жизнь подобна езде на велосипеде. Чтобы сохранить равновесие, нужно постоянно двигаться». Управленец должен быть активным, поддерживать высокую квалификацию, быть интересным и постоянно развиваться. А для этого нужно использовать все возможности – и самообразования, и повышение квалификации в Академии управления. Пользоваться всеми источниками знаний как инструментами для формирования человеческого капитала и повышения собственной конкурентоспособности. Эта широта кругозора очень важна. Чем больше человек знает и чем больше вопросов себе задает, тем глубже его связь с внешним миром и тем адекватнее его восприятие реальности. А коммуникативные навыки обеспечивают обучение и эффективную работу в коллективе.

Поделитесь вашим опытом государственного управления.

Лёгких решений или ситуаций в государственном управлении не бывает. Всегда на руководителе лежит бремя ответственности. Ведь принято считать, что позитивные результаты – это заслуга коллектива, а негативные – вина руководителя. Руководящая должность предполагает высокую степень самостоятельности, а это обеспечивают компетенции и опыт. И очень важен опыт работы, как говорится, на земле, т.е. на уровне учреждений, организаций, районов. Это даёт понимание реальных проблем, механизмов и алгоритмов их решения. Главный вывод из всего многолетнего опыта: работа в государственной сфере – это служение стране, обществу и конкретному человеку. Каждое управленческое решение влияет на определенный круг людей, а общая задача – повышение качества жизни белорусов.

Академия управления для вас - это?

Академия управления – это прежде всего люди, которые определяют стратегию ее развития и реализуют треки ее достижения. Это ректорат и профессорско-преподавательский состав, это слушатели и студенты, все работники Академии управления. Только люди могут обогатить содержание работы творчеством, креативным подходом, нетривиальными решениями. Для меня принцип деятельности Академии управления «Зри в корень», т.к. работа и учеба призывают к глубокому анализу, решению поставленных задач, прогнозу и стратегическому мышлению. Выпускники Академии управления получают не только знания, но и понимание процессов, осознание значимости государственной деятельности. Важно любить свою землю, страну, народ, быть готовым служить им. Академия управления – место силы, где формируются личности и воспитываются патриоты.

Ваши пожелания Академии к 35-летию.

35 лет – красивая дата. Это уже и немало, но еще и немного. Есть возможность остановиться на мгновение и проанализировать сделанное, поставить перед собой великие цели и стремительно двигаться к их достижению. Я желаю любимой Академии процветания, стать флагманом образовательной деятельности в Беларуси. И чтобы государственные служащие, прошедшие обучение в Академии управления, являлись образцом профессионализма, справедливости, патриотизма. А иначе и не может быть в Академии управления при Президенте Республики Беларусь!