В Академии управления прошел международный научно-практический семинар «Молодежь на государственной службе»

20 апреля 2022 года в Академии управления состоялся международный научно-практический семинар «Молодежь на государственной службе». 

Мероприятие было организовано Научно-исследовательским институтом теории и практики государственного управления (далее − НИИ ТПГУ) при содействии управления международного сотрудничества и образовательных программ в рамках выполнения НИР «Разработать комплекс мер по реализации социального потенциала молодежи в целях укрепления общественно-политической стабильности в Республике Беларусь».

В семинаре приняли участие работники Академии управления и обучающиеся, эксперты зарубежных специализированных служб по вопросам государственной службы и учреждений высшего образования (Азербайджана, Казахстана, России), представители главных управлений организационно-кадровой работы областных и Минского городского исполнительных комитетов.

Первый проректор Академии управления Ольга Солдатова, открывая семинар, отметила, что в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы белорусское государство направляет усилия на создание условий для социализации и эффективной самореализации молодых людей, равноправного их участия в экономическом, социальном и культурном развитии общества. 

При этом решение задачи привлечения и закрепления молодежи на государственной службе осложняется рядом факторов. С одной стороны, это возрастающие требования к уровню профессиональной подготовки будущих управленцев, к их личностным и деловым качествам. «Как следствие, необходимо совершенствовать деятельность учреждений высшего образования, обеспечивающих формирование молодых профессионалов, подготовленных к работе на государственной службе», – подчеркнула Ольга Солдатова. «С другой стороны, – полагает первый проректор Академии управления, – современная молодежь не желает стоять в «поколенческой» очереди за социальным статусом и положением. Последовательному (но длительному) карьерному росту молодые люди зачастую предпочитают хорошую зарплату, независимость и психологический комфорт».

− В современных условиях у кадровых служб государственных органов и иных организаций просто нет другого выхода, кроме как пересматривать подходы к отбору и подбору кадров из числа молодежи, внедрять новые кадровые решения и технологии, – подвела итог Ольга Солдатова.

Директор НИИ ТПГУ Александр Гордейчик в своем выступлении, ссылаясь на данные Национального статистического комитета, сообщил, что в Республике Беларусь количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составляет около 1,7 млн. человек, то есть к этой категории относится каждый пятый житель республики. В стране действуют более семи тысяч учреждений образования, в которых обучаются и воспитываются около двух млн. детей, учащихся, студентов и слушателей. Функционирует система отбора, учета и социальной поддержки одаренной и талантливой молодежи.

Молодежь вовлекается в общественную деятельность через органы самоуправления, общественные объединения молодежной направленности. На 1 января 2021 года в республике зарегистрировано 384 молодежных общественных объединения. В Беларуси активно развивается молодежный парламентаризм: на республиканском уровне осуществляют свою деятельность Республиканский координационный совет молодежных парламентов Республики Беларусь, Молодежный совет (парламент) при Национальном собрании Республики Беларусь, региональные молодежные парламенты, советы, палаты (более 44 формирований).

Информируя о молодых гражданах Республики Беларусь, поступивших на государственную службу, Александр Гордейчик сообщил, что к началу 2022 года численность государственных служащих в возрасте до 29 лет составила 10,5% (3,8 тыс. человек) от общей численности госслужащих.

Численность молодежи из числа госслужащих в возрасте до 29 лет по государственным органам и иным госорганизациям: органы законодательной власти – 1,3 %; органы исполнительной власти – 15,3 %; органы судебной власти – 6,7%; государственные органы с особым конституционно-правовым статусом – 15,2%; органы местного управления и самоуправления – 4,5%.

− Сегодня, в условиях неприкрытого политического и экономического давления на Беларусь со стороны западных государств молодое поколение является первоочередным объектом деструктивного информационного воздействия, – сказал директор НИИ ТПГУ. – Формами деятельности внешних оппонентов власти являются, в том числе, налаживание сети контактов с перспективными молодежными лидерами, молодыми учеными и общественными деятелями, связанными с центрами принятия решений, реализация специальных программ молодежного обмена, предоставление возможности получения образования в соответствующих учебных заведениях.

По словам Александра Гордейчика, требуются дальнейшее повышение качества национальной системы образования, развитие цифровой платформы и дистанционных технологий обучения. «Необходимо усиление гражданского и патриотического воспитания молодого поколения. Актуальными остаются вопросы совершенствования поддержки талантливой и одаренной молодежи, оптимизации условий для ее реализации, а также развития системы грантовой поддержки молодых граждан», – подчеркнул директор НИИ ТПГУ.

Президент Координационного Совета ОО «Ассоциация HR-менеджеров» Гульмира Раисова из Казахстана представила доклад на тему «Бренд государственного органа как работодателя в привлечении молодежи на государственную службу». Спикер акцентировала внимание на теории поколений и необходимости учета при привлечении на государственную службу молодых граждан специфики «поколенческих» ценностей и типа культуры личности молодого управленца.

Директор Центра государственной службы и управления, доцент кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее − РАНХиГС) Тигран Занко рассказал о роли и месте молодежи в системе госслужбы России. Эксперт охарактеризовал ключевые нормативные, статистические и образовательные аспекты привлечения молодежи на государственную службу. При этом он отметил, что на сегодняшний день «синхронизация образовательных траекторий» выступает в качестве основного вектора развития молодежи в системе госаппарата. Спикер представил эффективные инструменты подготовки, адаптации и самореализации российских чиновников из числа молодежи.

Старший советник департамента по стратегическому развитию Государственного экзаменационного центра Азербайджанской Республики Сабина Гусейнова представила наработанный Центром опыт в области работы с молодыми госслужащими. Докладчик сообщила о соответствующих новациях в нормативной правовой базе Азербайджана, привела обновленные статистические данные, указала перспективные технологии отбора и продвижения молодежи на госслужбе.

Новые методы и проекты, ориентированные на привлечение талантливой молодежи на государственную службу, представила директор Центра развития карьеры Московского государственного университета управления Правительства Москвы Нина Филимонова. Она рассказала о наиболее интересных и успешных проектах в сфере работы с молодыми управленцами, поделилась креативными практиками (в том числе основными направлениями деятельности Карьерной школы и Карьерной лиги ее выпускников, функционалом Карьерного веб-портала).

Заведующий лабораторией исследований государственной кадровой политики НИИ ТПГУ Мария Семерикова в своем выступлении представила результаты пилотажного социологического исследования, проведенного в 2021 году среди студенческой молодежи Академии управления. Полученные результаты позволили выявить следующие тенденции в молодежной среде. Так, для современных студентов характерны взаимосвязь традиционных ценностей и инновативных установок (наиболее важными из которых являются семья, коммуникация, карьера, а также информация, деятельность, безопасность, доверие и др.);  представление о себе как о сильных, активных, свободных гражданах, ориентированных на развитие и созидание, определяющих вектор будущего развития; высокий уровень гражданской позиции и нравственности; значимость патриотизма, лидерства, консолидации; использование сети Интернет в качестве основного источника информации и средства коммуникации; ближайшее окружение как ключевой стимулирующий фактор социальной активности.

Инструменты и перспективы формирования евразийской управленческой элиты проанализировал доцент Базовой кафедры евразийской экономической интеграции Института права и национальной безопасности РАНХиГС Сергей Рекеда. Вопрос формирования евразийских управленческих элит, по мнению спикера, теснейшим образом связан с необходимостью выработки и продвижения общих евразийских ценностей и практическим внедрением данной повестки в деятельность молодежных интеграционных структур и объединений.

Начальник Центра сопровождения автоматизированной информационной системы (АИС) «Резерв» Академии управления Дмитрий Докучиц сообщил, что в нашей стране действует иерархическая система кадровых резервов, включающая перспективный кадровый резерв. Она де-факто является механизмом управления карьерой, способствует укреплению кадрового состава государственных органов и организаций, обеспечению госаппарата компетентными работниками, обладающими лидерскими качествами и управленческими способностями. Далее Дмитрий Докучиц представил анализ отечественного и зарубежного опыта формирования молодежных кадровых резервов, практики их интегрирования в механизмы реализации государствами кадровой политики. Кроме того, начальник Центра АИС «Резерв» подчеркнул роль Академии управления в работе с перспективным кадровым резервом, а также сообщил об основных направлениях ее совершенствования.

В работе семинара приняла участие студентка второго курса специальности «Государственное управление и право» Института управленческих кадров Академии управления Елизавета Радоман. В докладе «Управленец XXI века» она отметила, что «сегодня от управленцев требуется умение принимать нестандартные решения, при необходимости «на ходу» перестраивать формы и методы своей деятельности. Для этого необходимо творческое мышление и качественное образование в сфере управления».

В ходе подведения итогов дискуссии представители главных управлений организационно-кадровой работы облисполкомов подчеркнули востребованность новой формы взаимодействия с Академией управления, отметили актуальность полученной информации. 

Принято решение о продолжении экспертного диалога на площадках академии и наших зарубежных партнеров по актуальным вопросам реализации государственной кадровой политики.

НИИ теории и практики государственного управления, ПРЕСС-ЦЕНТР