Повышение квалификации
Повышение квалификации
Главная Сотруднику Новости законодательства Новости законодательства за сентябрь – ноябрь 2013 года

Новости законодательства за сентябрь – ноябрь 2013 года

Новости законодательства за сентябрь – ноябрь 2013 года

Важнейшие новости законодательства за сентябрь – ноябрь 2013 года

1. Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 сентября 2013 г. № 94/94 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 июля 2002 г. № 52/97» (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА) 16.10.2013 № 8/27965) внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденную постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 июля 2002 г. № 52/97.
В соответствии с данной Инструкцией выдаются:

  • листки нетрудоспособности и справки в случаях временной нетрудоспособности в связи с:
    • заболеванием или травмой в быту;
    • уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, (далее – санаторно-курортное лечение), медицинской реабилитации в центрах медицинской или медико-социальной реабилитации (далее, если не определено иное, – медицинская реабилитация в центре);
    • уходом за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;
    • уходом за больным членом семьи, в том числе за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет);
    • протезированием, осуществляемым в рамках оказания медицинской помощи в стационарных условиях протезно-ортопедической организации;
    • карантином;
  • листки нетрудоспособности по беременности и родам в случаях беременности и родов, а также усыновления (удочерения), установления опеки над ребенком в возрасте до 3 месяцев.

Лицам, у которых одновременно возникли два и более случая (вида) временной нетрудоспособности, выдается один листок нетрудоспособности.

Исключена норма о выдаче листка нетрудоспособности молодым специалистам со дня, установленного для явки на работу по направлению. Указанным лицам пособия назначаются в общем порядке за период, когда на них распространяется государственное социальное страхование (в течение действия трудового договора).

Определено, что женщинам, у которых право на пособие по беременности и родам наступило в течение двух месяцев после получения профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования в дневной форме получения образования, в листке нетрудоспособности указывается прежнее место учебы. Ранее в таком случае выдавались два листка нетрудоспособности. Один – на период со дня наступления случая беременности и родов по день, предшествующий дате, установленной для срока прибытия на работу в организацию. Он представлялся по прежнему месту учебы. Другой листок, выданный на период с указанной даты по день окончания случая беременности и родов, – в организацию.

Определена формулировка записи, которая заносится в строку "Особые отметки" листка нетрудоспособности по результатам анализа на алкоголь и (или) наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, токсические и другие одурманивающие вещества. Запись заверяется личной печатью лечащего врача. Напомним, что при наличии записи о взятии анализа на указанные вещества и отсутствии заключения после получения результатов лабораторных исследований листок нетрудоспособности считается недооформленным для назначения пособия и плательщиком не принимается.

Порядок заполнения позиции оборотной стороны листка нетрудоспособности "Выходные дни" остался без изменений. В то же время, по мнению представителей Фонда социальной защиты населения, такие сведения допускается плательщику не указывать.

Постановление вступило в силу 19 октября 2013 года.

2. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2013 г. № 854 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (зарегистрировано в НРПА 03.10.2013 № 5/37865) скорректированы отдельные нормы, определяющие порядок и условия приобретения и строительства гражданами жилых помещений.

В частности, в Положении об отнесении граждан к категории малообеспеченных для получения государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилого помещения конкретизировано, что оценка стоимости заявленного имущества производится гражданами самостоятельно в ценах, действующих также на дату подачи документов для направления на заключение договора купли-продажи жилого помещения, строительство которого осуществлялось по госзаказу.

Из Положения о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений и на погашение задолженности по льготным кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, исключены нормы, предусматривающие условия и порядок предоставления одноразовых субсидий на погашение задолженности по льготным кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, молодым семьям, а также гражданам, постоянно проживающим и работающим в сельских населенных пунктах. Соответственно изменено название указанного Положения.

Установлен единый предельный норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения для расчета максимального размера льготного кредита и одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения по кредитным договорам и решениям о предоставлении одноразовых субсидий, заключаемым (принимаемым) с 1 октября 2013 года, а также для изменения размера открытых кредитных линий по кредитным договорам, заключенным с 15 ноября 2012 года по 30 сентября 2013 года, с учетом строительной готовности жилого дома( 5,3 млн руб).

Вступило в силу 5 октября 2013 года.

3. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 октября 2013 г. № 888 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 20 мая 2013 г. № 229" (зарегистрировано в НРПА 08.10.2013 № 5/37899) определен порядок предоставления инновационных ваучеров и грантов гражданам Республики Беларусь и юридическим лицам, реализующим инновационные проекты, после прохождения их конкурсного отбора.
Информация о проведении конкурса размещается в СМИ, сети Интернет на сайтах Государственного комитета по науке и технологиям (далее – ГКНТ), Белинфонда, а также при необходимости на сайтах других заинтересованных организаций.

Представление инновационных проектов заявителями в Белинфонд для участия в конкурсном отборе на очередной финансовый год осуществляется до 1 июля текущего года.

Установлен перечень документов, представляемых заявителями в Белинфонд, срок их рассмотрения определен в течение 5 рабочих дней.
В 30-дневный срок с даты принятия ГКНТ приказа об оказании государственной финансовой поддержки при реализации инновационного проекта Белинфонд заключает с заявителем договор о предоставлении такой поддержки и выдает ему инновационный ваучер или обеспечивает перечисление денежных средств на его расчетный счет.

Постановление вступило в силу 23 ноября 2013 года.

4. Указом Президента Республики Беларусь от 7 октября 2013 г. № 456 "О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь" (зарегистрирован в НРПА 08.10.2013 № 1/14560) введено лицензирование деятельности в области вещания, которую составляют вещание теле– и радиопрограмм. Закреплены требования к соискателю, лицензиату, состав документов, необходимых для получения лицензии, определены нарушения законодательства о лицензировании, которые признаются грубыми. Лицензирование осуществляется Министерством информации Республики Беларусь.

Отменено лицензирование издательской деятельности.
Установлено, что лицензионными требованиями и условиями в области связи при оказании услуг по трансляции телепрограмм является осуществление данной деятельности на основании разрешения на распространение продукции иностранного СМИ, либо по договору с юридическим лицом, на которое возложены функции редакции СМИ, или иностранной организацией, имеющими лицензию в области вещания.

Скорректированы нормы о лицензировании полиграфической деятельности. Так, закреплена необходимость представлять в Мининформ сведения о производстве печатной продукции, а также иметь отдельное разрешение данного органа на каждую единицу приобретаемого печатного оборудования; расширен перечень документов для получения лицензии.

Исключена норма о том, что не требуется получения лицензии для осуществления:

  • печатных технологических процессов при производстве текстильной, электронной, электротехнической, часовой, игрушечной продукции, посуды, обоев, упаковки;
  • печати и (или) нанесения маркировки непосредственно на упаковку и (или) продукцию во всех отраслях промышленности;
  • выпуска печатной продукции с использованием копировальных аппаратов, принтеров, плоттеров, цифровых дупликаторов (ризографов);
    допечатных, переплетно-брошюровочных и отделочных процессов, выполняемых отдельно.

Указ вступил в силу 15 октября 2013 года, за исключением подп. 1.2.1 – 1.2.3 и подп. 1.2.6.1 п. 1, вступающих в силу 1 января 2014 года.

5. Указом Президента Республики Беларусь от 7 октября 2013 г. № 454 "О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь" (зарегистрирован в НРПА 08.10.2013 № 1/14558) закреплено, что льготные кредиты и субсидии предоставляются также:

  • для строительства жилых помещений в многоквартирных и блокированных жилых домах проектов (серий), проектная документация на строительство которых утверждена до 1 июня 2013 года;
  • строительства (реконструкции) одноквартирных жилых домов;
  • реконструкции или приобретения жилых помещений.

Закреплено, что срок, на который предоставляются льготные кредиты на приобретение жилых помещений, строительство которых осуществлялось по государственному заказу, исчисляется со дня заключения кредитного договора. При этом льготные кредиты на приобретение жилых помещений, построенных организациями и индивидуальными предпринимателями специально для продажи, в том числе строительство которых осуществлялось по государственному заказу, предоставляются в порядке, применяемом при кредитовании строительства жилых помещений.

ОАО "Сберегательный банк "Беларусбанк" предоставлено право расторгать кредитный договор в случае непредставления гражданином справки заказчика, подтверждающей внесение собственных средств на приобретение жилого помещения, строительство которого осуществлялось по государственному заказу, не позднее 3 рабочих дней до наступления срока полного возврата (погашения) льготного кредита.

Установлено, что норма об определении максимального размера льготного кредита распространяется на кредитные договоры, заключенные после 14 ноября 2012 года, с учетом утвержденных местными исполнительными и распорядительными органами показателей стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилого помещения типовых потребительских качеств в текущих ценах в размерах, не превышающих 4,6 млн. рублей.

Указ вступил в силу 10 октября 2013 года.

6. Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 октября 2013 г. № 94/94 "О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 9 июля 2002 г. № 52/97" (зарегистрировано в НРПА 16.10.2013 № 8/27965) скорректирован порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности. Так, закрплено, что листки нетрудоспособности выдаются также:

  • в связи с заболеванием или травмой в быту, уходом за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его медицинской реабилитации в центрах медицинской или медико-социальной реабилитации;
  • лицам, работающим у адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально.

Женщинам, получающим послевузовское образование в дневной форме получения образования, совмещающим учебу с работой, листки нетрудоспособности в случаях беременности и родов выдаются для представления по месту учебы и по месту работы.

Лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет в случае смерти матери во время родов (в послеродовом периоде), лицам рядового и начальствующего состава Госкомитета судебных экспертиз выдаются справки о временной нетрудоспособности.

Постановление вступило в силу 19 октября 2013 года.

7. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 октября 2013 г. № 101 "Об утверждении Инструкции о порядке учета возникших коллективных трудовых споров и созданных трудовых арбитражей" (зарегистрировано в НРПА 06.11.2013 № 8/28055) закреплен порядок учета возникших коллективных трудовых споров и созданных трудовых арбитражей.

Согласно утвержденной Инструкции учет возникших коллективных трудовых споров и созданных трудовых арбитражей осуществляется Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в целях анализа результатов рассмотрения коллективных трудовых споров:

  • примирительной комиссией;
  • с участием посредника;
  • в трудовом арбитраже.

Наниматель в случае возникновения коллективного трудового спора в трехдневный срок с момента его возникновения направляет в обособленное территориальное подразделение Департамента соответствующее уведомление. Моментом возникновения коллективного трудового спора считается дата отказа нанимателя в удовлетворении всех или части требований работников.

В случае создания трудового арбитража по соглашению между нанимателем (нанимателями, объединениями нанимателей) и работниками в лице их представительных органов наниматель в трехдневный срок уведомляет об этом обособленное территориальное подразделение Департамента.

Учет поступивших сведений о возникших коллективных трудовых спорах, результатах их рассмотрения примирительной комиссией либо с участием посредника, о созданных трудовых арбитражах и их решениях ведется обособленными территориальными подразделениями Департамента в журнале учета возникших коллективных трудовых споров, созданных трудовых арбитражей.

Информация о результатах рассмотрения коллективного трудового спора вносится обособленными территориальными подразделениями Департамента в соответствующий журнал в течение двух дней с даты ее предоставления нанимателем в соответствующее обособленное территориальное подразделение Департамента.

Вступило в силу 10 ноября 2013 г.

8. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 октября 2013 г. № 903 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 июня 2010 г. № 958" (зарегистрировано в НРПА 15.10.2013 № 5/37921) скорректирован порядок организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время.

Определено, что нанимателю перечисляются денежные средства на уплату сумм обязательных страховых взносов в ФСЗН и страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск.

Перенесен с 1 апреля на 1 декабря текущего года срок определения контингента молодых граждан для работы в составе студенческих отрядов.
В состав организаций, формирующих данный контингент, включены учреждения общего среднего образования.

Установлено, что Белорусская железная дорога обеспечивает прием групповых заявок от направляющих организаций для проезда студенческих отрядов к месту работы и обратно, в том числе за пределы Республики Беларусь.

Постановление вступило в силу 17 октября 2013 года.

9. Указом Президента Республики Беларусь от 25 октября 2013 г. № 484 «О внесении дополнений и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. № 534»(Зарегистрировано в НРПА 28.10.2013 № 1/14593) внесены дополнения и изменение в Указ Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. № 534 ”О мерах по совершенствованию охранной деятельности“.

Закреплено, что военизированная охрана Белорусской железной дороги является обособленным структурным подразделением Белорусской железной дороги, в состав которого входят отряды военизированной охраны, команды (в том числе отдельные команды, стрелковые команды), группы, отделения военизированной охраны (в том числе отдельные либо в составе команды).

Перечень организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны, в которых допускаются личный досмотр, досмотр вещей и документов, транспортных средств работниками охраны этих организаций, утвержденный этим Указом, дополнен пунктом 35 ”Коммунальное унитарное предприятие ”Минский метрополитен“.

10. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 октября 2013 г. № 939 «Об утверждении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах сентября 2013 г. в расчете на один месяц»(зарегистрировано в НРПА 31.10.2013 № 5/37976) утвержден бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах сентября 2013 г. в расчете на один месяц на период с 1 ноября 2013 г. по 31 января 2014 г. в следующих размерах:

  • в среднем на душу населения – 1 047 530 руб.;
  • для трудоспособного населения – 1 158 520 руб.;
  • для пенсионеров – 867 080 руб.;
  • для детей в возрасте:
    до 3 лет – 893 970 руб.;
    от 3 до 6 лет – 1 156 190 руб.;
    от 6 до 18 лет – 1 165 460 руб.;
  • для детей-студентов – 1 035 430 руб.

11. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2013 г. № 951 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 13 сентября 2013 г. № 425» (зарегистрировано в НРПА 05.11.2013 № 5/37989) утверждены:

  • форма заявки на предоставление гранта Президента Республики Беларусь в науке, образовании, здравоохранении, культуре;
  • Положение о порядке возврата в республиканский бюджет средств, выплаченных получателю гранта Президента Республики Беларусь в науке, образовании, здравоохранении, культуре.

Средства, выплаченные получателю гранта, подлежат возврату в республиканский бюджет в случае, если научное исследование (инновационный проект) не было реализовано получателем гранта без уважительных причин.

Возврат в республиканский бюджет средств, выплаченных получателю гранта, осуществляется на основании решения комиссии организации по основному месту работы получателя гранта, согласованного с Министерством образования, Министерством здравоохранения, Министерством культуры, Национальной академией наук Беларуси (в соответствии с осуществляемым видом деятельности), а также Республиканской комиссией по рассмотрению кандидатур, выдвигаемых для предоставления грантов Президента Республики Беларусь в науке, образовании, здравоохранении, культуре.

Постановление вступило в силу 8 ноября 2013 года.

12. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 4 ноября 2013 г. № 105 "О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 29 июля 2011 г. № 210" (зарегистрировано в НРПА 09.12.2013 № 8/28133) внесены корректировки в Инструкцию о порядке определения стоимости обучения при реализации образовательных программ высшего и среднего специального образования на платной основе в государственных учреждениях образования.

Так, в плановую калькуляцию стоимости обучения включены расходы на мягкий инвентарь и обмундирование.

По указанному элементу затрат формируются расходы на приобретение средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, по нормам, определенным законодательством о труде, для соответствующих профессий и должностей.

Уточнено, что объем потребляемых энергоресурсов, относимых на стоимость обучения, определяется пропорционально приведенному среднегодовому контингенту обучающихся по состоянию на 1 января текущего года за счет средств республиканского (местного) бюджета и на платной основе.

Для расчета стоимости обучения на платной основе одного обучающегося используется метод распределения затрат, установленный в учетной политике учреждения образования.

Постановление вступило в силу 12 декабря 2013 года.

13. Декретом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 "О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь" (зарегистрирован в НРПА 29.11.2013 № 1/14651) Верховный Суд и Высший Хозяйственный Суд объединяются в единый высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам – Верховный Суд, возглавляющий систему судов общей юрисдикции Республики Беларусь.
Хозяйственные суды областей (города Минска) переименуются в экономические суды областей (города Минска).

Закреплено, что система судов общей юрисдикции состоит из Верховного Суда, областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска), районных (городских) судов.

В составе Верховного Суда создана судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда.

Председатели экономических судов областей (города Минска) включены в состав Пленума Верховного Суда.

В Верховном Суде создана Высшая квалификационная коллегия судей, которая избирается его Пленумом из числа судей данного суда, представителей государственных органов, ученых-юристов, иных специалистов в области права сроком на четыре года в количестве 11 человек.

С 1 июля 2014 года Военная коллегия Верховного Суда, конференция и квалификационная коллегия судей военных судов упраздняются, а Белорусский военный суд и межгарнизонные военные суды ликвидируются.

Полномочия ликвидируемых судов передаются областным (Минскому городскому) и районным (городским) судам.

Декрет вступает в силу 1 января 2014 года, за исключением пунктов 12 – 17, вступивших в силу 1 декабря 2013 года.

Подготовлено управлением кадров и правовой работы с использованием материалов Национального правового Интернет – портала http://pravo.by.

© 2010-2016 Академия управления при Президенте Республики Беларусь
Разработка БЕЛТА

ГУО БелМАПО Гродненский государственный университет имени Янки Купалы Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет КИИ МЧС РБ Гомельский государственный университет им. П. О. Сухого Белорусский государственный медицинский университет Мозырский государственный педагогический университет имени И.П. Шамякина

Московская 17, Минск, 220007, Республика Беларусь

e-mail: post@pac.by

Телефон: (+375 17) 229-51-11
Факс: (+375 17) 222-82-64

© 2016 Академия управления при Президенте Республики Беларусь