Новости законодательства за май-август 2013 года

Новости законодательства за май-август 2013 года

 Важнейшие новости законодательства за май – август 2013 года

1. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 29 мая 2012 г. № 53 «Об утверждении Правил проведения аттестации студентов, курсантов, слушателей при освоении содержания образовательных программ высшего образования» (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА) 30.04.2013 № 8/27440) утверждены Правила проведения аттестации студентов, курсантов, слушателей при освоении содержания образовательных программ высшего образования.
Данные Правила определяют:

  • порядок проведения текущей и итоговой аттестации студентов, курсантов, слушателей при освоении содержания образовательной программы высшего образования I ступени, обеспечивающей получение квалификации специалиста с высшим образованием; образовательной программы высшего образования I ступени, обеспечивающей получение квалификации специалиста с высшим образованием и интегрированной с образовательными программами среднего специального образования; образовательной программы высшего образования II ступени, формирующей знания, умения и навыки научно-педагогической и научно-исследовательской работы и обеспечивающей получение степени магистра; образовательной программы высшего образования II ступени с углубленной подготовкой специалиста, обеспечивающей получение степени магистра в учреждениях высшего образования Республики Беларусь независимо от их подчиненности и форм собственности;
  • формы текущей и итоговой аттестации, порядок оценки результатов учебной деятельности слушателей при освоении содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование.

Постановление вступило в силу 17 мая 2013 года.
2. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.08.2012 № 93 "О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6" (зарегистрировано НРПА 03.06.2013 № 8/27581) в новой редакции изложено Приложение 4 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6 "О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций" – Условия оплаты труда работников учреждений высшего образования, отдельных учреждений дополнительного образования взрослых (академией последипломного образования, институтов повышения квалификации и переподготовки, институтов развития образования).
Установлено, что лицам, не имеющим ученой степени или ученого звания, занимавшим высшие государственные должности Республики Беларусь, должности, входящие в состав Президиума Совета Министров Республики Беларусь, должности руководителей республиканских государственных органов, зачисленным в учреждение образования, как правило, после завершения своей деятельности на должность профессора, устанавливается соответствующий тарифный оклад. Лицам, не имеющим ученой степени или ученого звания, занимавшим не менее четырех лет должности директоров, главных инженеров, конструкторов, технологов ведущих наукоемких предприятий и главных редакторов ведущих общественно-политических изданий, зачисленным по рекомендации Министерства промышленности Республики Беларусь и по рекомендации Администрации Президента Республики Беларусь соответственно в учреждение образования, как правило, после завершения своей деятельности на должность профессора, устанавливается соответствующий тарифный оклад.
Закреплено, что тарифные разряды по должностям, по которым квалификационными характеристиками предусмотрено квалификационное категорирование, устанавливаются в зависимости от квалификационной категории, присвоенной в установленном порядке специалистам, имеющим: вторую квалификационную категорию – на один разряд, первую – на два разряда, высшую – на три разряда выше определенного настоящим постановлением.
Исключена норма о том, что почасовая оплата труда лиц за проведение учебных занятий осуществляется на принципах договора подряда в пределах до 240 часов в учебном году. Исключена также таблица, определявшая ставки почасовой оплаты труда за проведение учебных занятий и руководство производственной практикой (производственным обучением) в организациях.
Данные изменения вступили в силу после официального опубликования  – с 14 июня 2013 г.
3. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 мая 2013 г. № 362 «О некоторых вопросах привлечения иностранных специалистов к реализации образовательных программ высшего образования»(зарегистрировано в НРПА 15.05.2013 № 5/37237) установлена ставка почасовой оплаты труда иностранным специалистам, имеющим достижения в конкретной сфере деятельности, обладающим знаниями, методами и технологиями инновационного характера для соответствующих профилей (направлений) образования, привлекаемым для участия в реализации образовательных программ высшего образования учреждениями высшего образования, финансируемыми из республиканского бюджета, в размере до 300 процентов (включительно) тарифной ставки первого разряда, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций. При этом конкретный размер ставки почасовой оплаты труда определяется руководителем учреждения высшего образования.
Данным иностранным специалистам на основании представленных документов возмещаются следующие расходы:

  • в связи с проездом к месту назначения и обратно к месту жительства либо к месту работы:
    по проезду автомобильным пассажирским транспортом общего пользования регулярного сообщения, кроме такси;
    по проезду воздушным, железнодорожным и водным транспортом по тарифу 2-го класса (на самолетах – по тарифу экономического класса, на судах – по тарифу туристического класса, на железнодорожном транспорте – по тарифу ”купе“). При этом, если классификация кают на пассажирских судах установлена в категориях, каюты первой, второй и третьей категорий считаются каютами 1-го класса, каюты других категорий – 2-го класса. При отсутствии вагонов (на судах – кают) 2-го класса расходы возмещаются по тарифу 1-го класса;
  • за пользование комплектами спальных принадлежностей при проезде железнодорожным или водным транспортом;
  • стоимость бронирования проездных документов (билетов);
  • по найму жилого помещения, но не более стоимости проживания в одноместном номере первого разряда гостиницы первой категории;
  • по бронированию мест в гостиницах Республики Беларусь.

4. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 мая 2013 г. № 41 "О внесении изменений и дополнений в постановления Министерства труда Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 155 и от 5 апреля 2000 г. № 46" (зарегистрировано в НРПА 31.05.2013 № 8/27574примерная форма трудового договора и Типовые правила внутреннего трудового распорядка дополнены обязанностями:

  • для нанимателя – создавать работнику необходимые условия для соблюдения установленного режима коммерческой тайны;
  • работника – не разглашать коммерческую тайну третьих лиц, к которой наниматель получил доступ.

Вступает в силу 11 июля 2013 года.
5. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 мая 2013 г. № 384 "О некоторых вопросах переустройства и перепланировки, установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенн и иных конструкций, а также реконструкции жилых домов" (зарегистрировано в НРПА 20.05.2013 № 5/37273) установлены новые условия и правила проведения переустройства и (или) перепланировки, а также порядок реконструкции многоквартирных, блокированных и одноквартирных жилых домов, в том числе жилого и (или) нежилого помещений в их составе, а также нежилых капитальных построек на придомовой территории, выполняемой по инициативе застройщика.
В частности, к работам по переустройству и (или) перепланировке теперь относятся:

  • перенос полотенцесушителя;
  • изменение конструкции пола.

Запрещаются переустройство и (или) перепланировка балконов и лоджий в отапливаемые помещения.
Работы по переустройству и (или) перепланировке, для которых требуется разработка проектной документации, могут выполняться в блокированных и одноквартирных жилых домах высотой до двух этажей (до 10 метров) самим инициатором.
Разрешение местного исполнительного и распорядительного органа требуется для проведения таких работ по реконструкции, как:

  • устройство веранд, террас, а также пандусов для передвижения инвалидов-колясочников с первого этажа на придомовую территорию;
  • устройство неотапливаемых кладовых и погребов в пространстве под балконами и лоджиями первых этажей многоквартирных жилых домов без использования подвальных помещений таких домов с обустройством доступа в эти кладовые и погреба с балконов и лоджий посредством люков.

Определены условия и правила установки на крышах и фасадах многоквартирных жилых домов индивидуальных антенни иных конструкций, в том числе порядок получения разрешения, производства и приемки работ по установке указанного инженерного оборудования.
Вступает в силу 22 мая 2013 года.
6. Законом Республики Беларусь от 21 мая 2013 г. № 26-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним"(зарегистрирован в НРПА 28.05.2013 № 2/2024) в Закон Республики Беларусь "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним" внесены следующие изменения и дополнения:

  • уменьшен с 10 до 7 дней срок предоставления сведений и документов государственными органами и организациями по запросам регистраторов и организаций по государственной регистрации;
  • снято ограничение относительно способов объединения документов, служащих основанием для государственной регистрации, которые состоят из двух и более листов. Указанные документы разрешено скреплять не только путем прошивки, но и любым иным образом, не позволяющим их разъединить;
  • уточнен перечень лиц, которых регистратор обязан проинформировать заказным письмом о приеме документов для государственной регистрации (в случае отсутствия их при приеме документов).

Дополнена процедура приостановления совершения регистрационного действия на основании заявления заинтересованного лица, намеревающегося в судебном порядке оспорить сделку, право или ограничение (обременение) права, о государственной регистрации которых просит другое заинтересованное лицо. На регистратора возложена дополнительная обязанность не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления указанного заявления, разместить информацию о внесении соответствующей отметки в отношении недвижимого имущества на официальном сайте организации, осуществляющей государственную регистрацию.
Законом уточнен перечень документов, представляемых для регистрации создания вновь построенного объекта недвижимости. Так, документом, подтверждающим ввод в эксплуатацию капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения, машино-места, будет являться решение (приказ, постановление, распоряжение) лица (органа), назначившего приемочную комиссию, об утверждении акта приемки объекта в эксплуатацию.
Расширены перечни документов, необходимых для регистрации создания недвижимого имущества в результате его разделения и слияния.
Закон вступает в силу 30 августа 2013 года.
7. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2013 г. № 399 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений" (зарегистрировано в НРПА 27.05.2013 № 5/37305) определен порядок пользования жилыми помещениями, содержания жилых, подсобных и вспомогательных помещений, общего имущества в жилых домах государственного и частного жилищных фондов (за исключением помещений в общежитиях и специальных жилых помещений).
Установлен срок составления дефектного акта при возможности самовосстановления (высыхание и т.д.) утративших свои потребительские качества элементов отделки – не позднее 20 календарных дней со дня составления акта обследования поврежденного имущества.
Закреплены общие правила безопасности в многоквартирном жилом доме:

  • не допускается нахождение посторонних лиц в технических помещениях жилого дома, двери которых должны запираться на замок, а ключи находиться в доступном для получения месте;
  • окна и двери на балкон или лоджию при длительном отсутствии граждан в жилом помещении должны быть закрыты.

Контроль за эксплуатацией участниками совместного домовладения общего имущества возложен на местные исполнительные и распорядительные органы.
Вступает в силу 29 мая 2013 года.
8. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2013 г. № 433 «Об утверждении Положения о постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»(зарегистрировано в НРПА 04.06.2013 № 5/37345) утверждено Положение о постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Положением определены цель, задачи, принципы и порядок организации постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Под постинтернатным сопровождением понимается комплекс мероприятий, реализуемых на основемежведомственного взаимодействия государственных органов и организаций и направленных на социальную адаптацию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

  • после прекращения пребывания в социально-педагогических учреждениях, школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вспомогательных школах-интернатах, специальных общеобразовательных школах-интернатах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, домах-интернатах для детей-инвалидов и иных учреждениях, обеспечивающих условия для проживания (содержания) детей, опекунских, приемных семьях, детских домах семейного типа;
  • в период обучения в учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования;
  • после отчисления из учреждений профессионально-технического, среднего специального, высшего образования.

Целью постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является оказание содействия в их социальной адаптации и успешной интеграции в общество.
Постинтернатное сопровождение осуществляется по месту фактического проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Установлено, что координация работы по постинтернатному сопровождению обеспечивается:

  • детскими интернатными учреждениями – в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся обучающимися (воспитанниками) этих учреждений, а также проживающих в отделениях постинтернатной адаптации, созданных при этих учреждениях;
  • учреждениями профессионально-технического, среднего специального и высшего образования – в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в дневной форме получения образования в этих учреждениях и находящихся (находившихся) в них на государственном обеспечении;
  • управлениями (отделами) образования местных исполнительных и распорядительных органов – в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прекративших пребывание в детских интернатных учреждениях, на семейных формах устройства, отчисленных из учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования;
  • управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов и территориальными центрами социального обслуживания населения – в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые приобрели дееспособность в полном объеме, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прекративших пребывание в детских интернатных учреждениях, на семейных формах устройства, отчисленных из учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования.

Вступило в силу 6 июня 2013 г.
9. Указом Президента Республики Беларусь от 5 июня 2013 г. № 258 "О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667" (зарегистрирован в НРПА 06.06.2013 № 1/14311) изменен порядок предоставления и изъятия земельных участков.
В частности, предусмотрена обязанность по возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства лицами, которым предоставлены земельные участки из сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда для целей, не связанных с ведением сельского и (или) лесного хозяйства.
Вместо возмещения потерь субъекты, которым предоставлены сельскохозяйственные земли, могут обеспечить в течение двух лет со дня принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка разработку проектно-сметной документации по освоению не используемых в сельском хозяйстве земель, площадь которых равна изымаемым, и провести в указанный срок работы по вовлечению в оборот этих земель в качестве сельскохозяйственных.
Определены случаи, когда потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства не возмещаются.
Районные (городские) исполнительные комитеты формируют перечни участков, предназначенных для последующего предоставления инвесторам и (или) организациям, созданным в Республике Беларусь этими инвесторами либо с их участием, для строительства объектов, предусмотренных заключенными с Республикой Беларусь инвестиционными договорами.
В г. Минске и областных центрах земельные участки для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности) предоставляются коммунальным унитарным предприятиям по капитальному строительству, а также юридическим лицам – победителям конкурса по выбору заказчика (застройщика).
С 1 сентября 2013 года юридические лица и индивидуальные предприниматели не позднее шести месяцев, а граждане – не позднее одного года обязаны приступить к занятию земельных участков в соответствии с целями и условиями их предоставления, если государственная регистрация создания этих земельных участков и возникновения прав на них осуществлена до 1 сентября 2013 года, но свидетельство о государственной регистрации ими не получено.
В случае подачи заявления о предоставлении участка до 1 сентября 2014 года лица (субъекты хозяйствования и граждане) вправе выбрать порядок его предоставления: они могут либо завершить начатую процедуру в соответствии с законодательством, действующим до 1 сентября 2013 года, либо обратиться за предоставлением участка с учетом изменений, вступающих в силу с указанной даты.
Вступает в силу 1 сентября 2013 года, за исключением п. 3 и 4, вступивших в силу 9 июня 2013.
10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей"(Зарегистрировано в НРПА 05.07.2013 № 5/37507)
Постановлением утверждены новые положения:
– о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (далее – Положение о пособиях);
– порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей (далее – Положение о пособиях семьям, воспитывающим детей);
– комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее – Положение о комиссии).
Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Теперь пособие по временной нетрудоспособности назначается не за рабочие дни (часы), пропущенные в связи с нетрудоспособностью, а закалендарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности.
Размер такого пособия, как и пособия по беременности и родам, зависит от выполнения условия уплаты взносов на социальное страхование не менее чем за шесть месяцев до возникновения права на пособия.
Если за лицо, обратившееся за пособием, взносы уплачивались менее шести месяцев, то пособия назначаются в минимальном размере: 50% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь за два последних квартала относительно каждого месяца нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам.
В случае если взносы за гражданина уплачивались в течение шести месяцев до возникновения права на пособия разными плательщиками, то недостающие периоды уплаты взносов подтверждаются сведениями, выдаваемыми территориальными органами Фонда социальной защиты населения.
При выполнении условия об уплате взносов пособие по временной нетрудоспособности, как и пособие по беременности и родам, рассчитывается исходя из среднедневного заработка за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу возникновения права на пособие.
Изменились размеры пособия по временной нетрудоспособности. Так, за первые 12 календарных дней нетрудоспособности оно назначается в размере 80% среднедневного заработка, а за последующие календарные дни непрерывной нетрудоспособности – в размере 100% среднедневного заработка.
Временная нетрудоспособность считается непрерывной (для исчисления пособия), если период освобождения от работы согласно листкам нетрудоспособности длится без перерывов и в это время не наступили обстоятельства, влияющие на размер пособия, или новый случай временной нетрудоспособности, указанный в п. 2 Положения о пособиях (ранее перерыв на нерабочие дни по графику работы работника допускался).
Если лицо, обратившееся за пособием, в течение шести календарных месяцев, предшествующих месяцу возникновения права на пособие, работало у нескольких плательщиков обязательных страховых взносов, то при расчете пособия учитывается заработок за период работы у плательщика, назначающего пособие. В такой ситуации лицу, обратившемуся за пособием по беременности и родам, необходимо представить справку о размере своей заработной платы за периоды, предшествующие периоду работы у данного плательщика.
Сумма пособий в месяц ограничена закрепленными минимальным и максимальным размерами. В качестве максимального ограничения установлена трехкратная величина средней заработной платы работников в республике в месяце, предшествующем месяцу возникновения права на пособие.
Если в период временной нетрудоспособности либо отпуска по беременности и родам повышаются тарифные ставки (оклады), в соответствии с новым порядком суммы пособий не увеличиваются. Факт повышения тарифных ставок (окладов) в периоде, принимаемом для расчета среднедневного заработка, также не оказывает влияния на расчет.
В случае заболевания или травмы, причиной которых явилось потребление алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, за первые шесть календарных дней временной нетрудоспособности пособие не назначается.
Пособия семьям, воспитывающим детей. Конкретизированы положения Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. № 7–З "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" о месте назначения пособий, установлен перечень документов, на основании которых оно определяется; приведены критерии отнесения семьи к категории неполной, а также разъяснен порядок определения размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
Так, если мать в полной семье работает, учится или осуществляет виды деятельности на условиях, которые влекут выплату пособий в размере 50% от установленного, а отец фактически осуществляет уход за ребенком и при этом не работает, не учится и не занят иными видами деятельности, то пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет назначается матери ребенка в полном размере.
При возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия или изменение его размера, выплата прекращается (размер изменяется) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения этих обстоятельств.
Комиссия по назначению пособий. Порядок работы комиссии, ее полномочия и перечень случаев назначения пособий, в которых требуется участие комиссии, существенных изменений не претерпели.
Ей предоставлено право осуществлять контроль за достоверностью поступивших документов и сведений, необходимых для назначения пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности.
Комиссия должна выдать лицу, обратившемуся за пособием, свое решение о назначении либо отказе (в последнем случае – со всеми приложенными к заявлению документами) не позднее пяти дней со дня его принятия.
В случае излишней выплаты сумм государственных пособий семьям, воспитывающим детей, или пособий по временной нетрудоспособности комиссия должна письменно уведомить об этом получателя и установить срок возврата указанных сумм. Если получатель отказывается возвратить излишне выплаченную сумму в добровольном порядке, комиссия принимает решение о ее удержании. Если выплата пособий, заработной платы прекращена, комиссия готовит документы для направления в суд иска о взыскании.
Постановление № 569 вступило в силу 11 июля 2013 года.
11. Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.06.2013 №  59 "Об утверждении Санитарных норм и правил "Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами", Гигиенического норматива "Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами" и признании утратившими силу постановлений Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 10 ноября 2000 г. № 53 и от 30 мая 2006 г. № 70, отдельного структурного элемента постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь" (зарегистрировано в НРПА 26.07.2013 № 8/27737) утверждены:
Санитарные нормы и правила "Требования при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами";
Гигиенический норматив "Предельно допустимые уровни нормируемых параметров при работе с видеодисплейными терминалами и электронно-вычислительными машинами".
12. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 10 июля 2013 г. № 43 «О типовых штатах и нормативах численности отдельных категорий работников учреждений высшего образования»(зарегистрировано в НРПА 26.08.2013 № 8/27820) установлены:

  • нормативы численности работников, относящихся к категориям руководителей, специалистов, других служащих, учреждений высшего образования, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;
  • типовые штаты и нормативы численности работников общежитий учреждений высшего образования, финансируемых за счет средств республиканского бюджета.

Данное постановление не распространяется, в частности, на учреждения высшего образования Администрации Президента Республики Беларусь.
13. Законом Республики Беларусь от 12 июля 2013 г. № 61-З "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об охране труда" (зарегистрирован в НРПА 19.07.2013 № 2/2059) в новой редакции изложенЗакона об охране труда. Так, нормы закона приведены в соответствие с Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее – ТК) и иными актами действующего законодательства.
Введена новая глава об особенностях охраны труда женщин и несовершеннолетних работников. В основном ее нормы аналогичны закрепленным в ТК. Исключение составляет положение о том, что запрет на привлечение женщин к выполнению работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, масса которых превышает установленные для них предельные нормы, не действует, если иное установлено законодательными актами.
Функции Министерства труда и социальной защиты дополнены аккредитацией юридических лиц (ИП) на оказание услуг в области охраны труда, созданием и актуализацией банка данных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также ведением государственной статистики по вопросам условий и охраны труда. К компетенции Министерства также отнесено утверждение типового положения о комиссии по охране труда.
Юридическим лицам и ИП предоставлено право на договорной основе оказывать услуги в области охраны труда иным нанимателям. Это могут быть услуги по осуществлению функций специалиста по охране труда и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Договор об оказании услуг должен содержать конкретный перечень.
Регламентирован порядок отказа работника от выполнения порученной ему работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья самого работника и окружающих лиц, а также при непредоставлении средств индивидуальной защиты. В этой ситуации работник вправе отказаться от такой работы до устранения опасности, незамедлительно письменно сообщив нанимателю (его иному уполномоченному должностному лицу) мотивы отказа. Работник также обязан продолжать подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка (ПВТР), действующим у нанимателя, т.е. может выполнять иную работу под руководством и контролем нанимателя, за исключением работы, представляющей непосредственную опасность.
Работодателю (нанимателю) предоставлено право освидетельствовать работающих (работников; лиц, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам) на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее – опьянение) с использованием соответствующих приборов и другого оборудования. Отметим, что освидетельствование проводится в случаях, когда у работодателя имеются достаточные основания полагать, что работающие находятся в состоянии опьянения.
Помимо этого введена норма о предсменном (перед началом работы, смены) медицинском осмотре либо освидетельствовании на предмет опьянения занятых на работах с повышенной опасностью. Напомним, подобное правило действует в отношении различных категорий водителей. Перечень работ (профессий) с повышенной опасностью, а также порядок проведения осмотра устанавливаются Минтруда и соцзащиты и Минздравом.
Регламентировано предоставление дополнительных специальных перерывов, включаемых в рабочее время при осуществлении некоторых видов работ. Перечень работ, а также продолжительность и порядок предоставления перерывов определяются ПВТР и (или) коллективным договором. Отметим, что ТК называет источником правового регулирования таких отношений только ПВТР. Для выполняющих указанные работы наниматель обязан устанавливать режим, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре и сильном морозе. Однако определения понятий "сильный мороз" и "сильная жара" отсутствуют. Полагаем, наниматель вправе самостоятельно предусматривать критерии соответствия погоды условиям предоставления дополнительных перерывов, исходя из норм иного действующего законодательства (например, правил по охране труда, санитарных норм и правил).
Законодательно закреплены нормы об обязательных осмотрах зданий (помещений) работодателями, являющимися их собственниками. Указанные осмотры разделены на плановые (общие и частичные) и внеплановые.
Новая редакция Закона об охране труда вступает в силу 25 января 2014 года.
14. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 22 июля 2013 г. № 51 "О внесении изменений в постановление Министерства образования Республики Беларусь от 5 сентября 2011 г. № 255"(зарегистрировано в НРПА 05.08.2013 № 8/27765) скорректирован перечень отдельных категорий педагогических работников, которым устанавливаются нормы часов педагогической нагрузки за ставку.
В частности, увеличена норма нагрузки:
1) учителям – в неделю до 20 часов;
2) преподавателям – в год до 800 часов;
3) педагогам дополнительного образования:
– в неделю до 20 часов,
– в год до 800 часов.
Вступает в силу 1 сентября 2013 года.
15. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2013 г. № 767 "Об установлении размера тарифной ставки первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций" (зарегистрировано в НРПА 30.08.2013 № 5/37735) тарифная ставка первого разряда для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, установлена в размере 260000 руб. (ранее – 250000 руб.).
Вступило в силу 1 сентября 2013 года.
Подготовлено управлением кадров и правовой работы с использованием материалов Национального правового Интернет – портала http://pravo.by

© 2010-2016 The Academy of Public Administration under the aegis of the
President of the Republic of Belarus

17, Moskovskaya Str., 220007, Minsk, Republic of Belarus

e-mail: post@pac.by

Phone: (+375 17) 229-51-11
Fax: (+375 17) 222-82-64