Повышение квалификации
Повышение квалификации
Главная Сотруднику Новости законодательства Новости законодательства за январь 2012 года

Новости законодательства за январь 2012 года

Новости законодательства за январь 2012 года

1. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 2 января 2012 года № 1 «Об утверждении Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих» (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА) 23.01.2012 № 8/24739) утверждены Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих (далее – ЕКСД).

ЕКСД является техническим нормативным правовым актом, цель которого – создание необходимых условий для рационального распределения трудовых функций между руководителями, специалистами и другими служащими в зависимости от сложности и напряженности труда, уровня их квалификации, обеспечение единства при определении должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.

ЕКСД обязателен к применению в организациях независимо от их организационно-правовых форм, в которых трудовые отношения основаны на трудовом договоре (контракте), и применяется в целях:

  • определения наименований должностей служащих;
  • определения трудовых функций служащих;
  • установления дифференциации оплаты труда служащих;
  • разработки должностных инструкций, регламентирующих правовое положение служащих в организации и определяющих задачи, функции, права, обязанности и ответственность по занимаемым ими должностям;
  • организации обучения, повышения квалификации, переподготовки, подбора и расстановки кадров в соответствии со специальностью и квалификацией;
  • аттестации служащих;
  • аттестации специалистов на присвоение им квалификационных категорий;
  • в других случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.

Постановлением закреплен порядок наименования должностей, отнесения служащих к различным категориям, разработки должностной инструкции служащего, аттестации специалистов на присвоение квалификационных категорий.

Закреплено, что указание квалификационной категории вместе с должностью специалиста не образует нового наименования должности.

Изменены условия относительно соответствия образования принимаемого работника квалификационным требованиям, содержащимся в ЕКСД. Так, предусмотрено, что при отсутствии требуемого образования служащий должен пройти переподготовку согласно профилю (направлению) образования, специальности, которые указаны в разделе «квалификационные требования» для определенной должности.

Наниматели наделены правом устанавливать нормы управляемости при создании структурных подразделений (управлений, отделов, секторов).

Постановление вступило в силу 2 января 2012 года.

2. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 2 января 2012 года № 2 «О внесении изменений и дополнений в Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» (зарегистрировано в НРПА 23.01.2012 № 8/24740) в новой редакции изложены Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС), утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 марта 2004 года № 34.

Закреплено, что нормы ЕТКС применяются для разработки рабочих инструкций, определяющих конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на рабочем месте.

Установлено, что присвоение рабочим квалификационных разрядов производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих, предусмотренных Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, с учетом заключения квалификационной комиссии.

Присвоение рабочему квалификационного разряда производится с учетом сложности самостоятельно выполняемых работ, имеющихся в организации, результатов прохождения итоговой аттестации при освоении содержания образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки рабочих.

Вопрос о присвоении (повышении) квалификационного разряда рабочему рассматривается квалификационной комиссией организации (производственного структурного подразделения) на основании заявления рабочего, прошедшего обучение, по представлению руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.).

Более высокий квалификационный разряд рабочему наниматель вправе присваивать также с учетом разработки и реализации им эффективных мер по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических и материальных ресурсов. При этом условия, порядок присвоения разрядов по данному основанию, а также критерии оценки эффективности указанных мер предусматриваются в организации самостоятельно с учетом имеющихся разрядов работ.

Руководитель организации имеет право понизить рабочему квалификацию на один разряд сроком до 3 месяцев за грубое нарушение технологической дисциплины и за другие серьезные нарушения, повлекшие ухудшение качества изготавливаемой им продукции или выполняемых работ.

Восстановление разряда производится в общем порядке, установленном для присвоения или повышения разряда.

Постановление вступило в силу 2 января 2012 года.

3. Указом Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 года № 13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» (зарегистрирован в НРПА 09.01.2012 № 1/13224) признан утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 14.04.2000 № 185 «О предоставлении гражданам льготных кредитов и одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений» и определены новые условия предоставления льготных кредитов.

Установлено, что право на получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений предоставляется:

  • военнослужащим (в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 03.04.2008 № 195 «О некоторых социально-правовых гарантиях для военнослужащих, судей и прокурорских работников»);
  • гражданам, имеющим в соответствии с законодательными актами право на внеочередное получение жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда;
  • трудоспособным совершеннолетним членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда в случае его смерти или выезда на постоянное проживание в другое жилое помещение, не имеющим в пользовании жилого помещения государственного жилищного фонда на основании договора найма либо в собственности другого жилого помещения в данном населенном пункте общей площадью 15 кв. метров и более (в г. Минске – 10 кв. метров и более) на одного человека, отвечающего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, – в течение срока действия заключенного в соответствии с законодательными актами с одним из них договора найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда;
  • совершеннолетним членам семьи умершего (погибшего, признанного безвестно отсутствующим) нанимателя служебного жилого помещения государственного жилищного фонда – в течение срока действия заключенного в соответствии с законодательными актами договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда;
  • малообеспеченным гражданам Республики Беларусь, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (за исключением граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по дополнительным основаниям, предусмотренным организациями в коллективных договорах), из числа:
  • многодетных семей;
  • граждан, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства I и II группы;
  • граждан, заболевших и перенесших лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;
  • ветеранов боевых действий на территории других государств из числа категорий граждан, предусмотренных в пунктах 1–3 части первой статьи 3 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах»;
  • граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
  • совершеннолетних молодых граждан, являющихся лауреатами специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и (или) специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, – по согласованию с Министерством образования, Министерством культуры и в соответствии с документами, подтверждающими такое звание. Под молодыми гражданами в настоящем Указе понимаются лица в возрасте до 31 года;
  • граждан, которым были назначены стипендии Президента Республики Беларусь талантливым молодым ученым, – по согласованию с Национальной академией наук Беларуси и в соответствии с подтверждающими назначение этих стипендий документами, выдаваемыми организациями, осуществлявшими их выплаты;
  • граждан, проживающих не менее 10 лет в общежитиях, в жилых помещениях государственного жилищного фонда по договорам поднайма жилого помещения, в жилых помещениях частного жилищного фонда по договорам найма жилого помещения, у которых, включая совместно проживающих членов семьи и отдельно проживающих супругов, не имеется в собственности жилых помещений (общей площади жилых помещений, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилые помещения), в том числе расположенных в иных населенных пунктах Республики Беларусь;
  • граждан, осуществляющих строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек;
  • судей и прокурорских работников;
  • молодых семей, имеющих двоих несовершеннолетних детей на дату утверждения списков на получение льготных кредитов.

Указом предусмотрены следующие размеры ставок кредитования:

  • 1% годовых – для многодетных семей ставки по кредитам (как и прежде);
  • 10% ставки рефинансирования Национального банка, но не менее 3% годовых – для граждан, постоянно проживающих и работающих в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек;
  • 20% ставки рефинансирования, но не менее 5% годовых – для иных категорий граждан;
  • 50% ставки рефинансирования, но не менее 5% годовых – для молодых семей, имеющих двоих несовершеннолетних детей.

Срок предоставления льготного кредита – 20 лет (для многодетных семей – 40 лет). Размер льготного кредита не должен будет превышать 90% (для многодетных семей – 100%) стоимости норматива льготно кредитуемой площади

Норматив льготно кредитуемой площади в Минске снижен с 20 до 15 кв. метров на одного члена семьи (для многодетных семей норматив остался прежним – 20 кв. метров), уменьшен с 36 до 30 кв. метров норматив льготно кредитуемой площади и при строительстве для одного человека однокомнатной квартиры, одноквартирного жилого дома.

Предусмотрено, что для расчета величины льготного кредита из нормируемых размеров общей площади жилого помещения будет вычитаться площадь имеющихся в собственности (отчужденных в течение трех лет до заключения кредитного договора) кредитополучателя и членов его семьи жилых помещений на всей территории Республики Беларусь

Указом предусмотрено увеличение размеров финансовой помощи государства в погашении задолженности по льготным кредитам многодетным семьям при наличии троих несовершеннолетних детей с 50 до 75% от суммы задолженности и с 70 до 100% от суммы задолженности при наличии четверых несовершеннолетних детей

Закреплено, что семьям, в которых один из родителей находится в отпуске по уходу за вторым и последующими детьми до достижения ими трех лет, будет предоставляться отсрочка в погашении задолженности по кредиту на период нахождения в таком отпуске.

Указ Президента Республики Беларусь вступил в силу 17 января 2012 года.

4. Законом Республики Беларусь от 7 января 2012 года № 342-З «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье» (зарегистрирован в НРПА 10.01.2012 № 2/194) внесены изменения и дополнения в Кодекс Республики Беларусь о браке и семье от 9 июля 1999 года.

Закреплено, что в целях повышения культуры брачных и семейных отношений и ответственности одного супруга перед другим, определения прав и обязанностей супругов в браке и (или) после его расторжения лица, вступающие в брак, и супруги в любое время и в определенном ими объеме прав и обязанностей вправе заключить Брачный договор, в котором могут быть определены:

  • права и обязанности супругов по взаимному содержанию, в том числе после расторжения брака;
  • порядок раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов;
  • совместно нажитое имущество, которое будет передано каждому из супругов после расторжения брака;
  • условия относительно изменения установленного законодательными актами Республики Беларусь режима общей совместной собственности супругов путем установления долевой собственности или собственности каждого из супругов на все имущество, подлежащее отнесению в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь к общей совместной собственности, или на отдельные виды такого имущества;
  • условия относительно невозможности признания имущества каждого из супругов их общей совместной собственностью, если в период брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга будут произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция и т.п.);
  • иные вопросы взаимоотношений между супругами (порядок несения каждым из них семейных расходов и т.п.), родителями и детьми, если это не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит законодательству Республики Беларусь.

Брачный договор может быть заключен как в отношении имущества, совместно нажитого супругами до заключения Брачного договора, так и в отношении имущества, которое будет нажито супругами в период брака.
Уточнены требования к форме и порядку заключения Брачного договора.

Закреплено, что брак супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей и спора об имуществе по их совместному заявлению может быть расторгнут органом, регистрирующим акты гражданского состояния.
Установлено, что усыновление является приоритетной формой устройства на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В новой редакции изложена статья 16, определяющая сроки заключения брака: заключение брака происходит в срок, согласованный лицами, вступающими в брак, с органом, регистрирующим акты гражданского состояния, но не ранее чем через три дня (ранее – пятнадцать дней) и не позднее чем через три месяца со дня обращения. Предусмотрено также, что в исключительных случаях, обусловленных беременностью, наличием общего ребенка или особыми обстоятельствами, брак может быть заключен до истечения трехдневного срока, в том числе в день обращения.

При этом регистрация заключения брака производится любым органом, регистрирующим акты гражданского состояния, по выбору лиц, вступающих в брак (ранее - по месту жительства одного из лиц, вступающих в брак, или их родителей).

Вступает в силу 24 июля 2012 года.

5. Законом Республики Беларусь от 7 января 2012 года № 351-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (зарегистрирован в НРПА 12.02.2012 № 2/1903) внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 21 декабря 2005 года «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Определено, что детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются гарантии права на государственное обеспечение, включающие:

  • государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся или ранее находившихся в детских интернатных учреждениях;
  • государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских домах семейного типа, опекунских семьях и приемных семьях;
  • государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих в государственных учреждениях образования Республики Беларусь профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование, дополнительное образование взрослых, получаемое при освоении содержания образовательной программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования Республики Беларусь.

Государственное обеспечение предоставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от получаемых ими пенсий, пособий и сохраняется при вступлении их в брак. Государственное обеспечение сохраняется при предоставлении отпусков, установленных законодательством об образовании, по медицинским показаниям, в связи с призывом на службу в резерве или по иным уважительным причинам – не более одного календарного года, в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет – до достижения ребенком возраста одного года.

В новой редакции изложены статьи Закона, закрепляющие гарантии права на образование, на жилище, иные гарантии по социальной защите, предоставляемые детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вступил в силу 4 февраля 2012 года.

6. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 13 января 2012 года № 6 «О минимальных потребительских бюджетах для разных социально-демографических групп населении» (зарегистрировано 17.01.2012 № 8/24709) утверждены среднедушевые минимальные потребительские бюджеты в средних ценах декабря 2011 г. в расчете на месяц на период с 1 февраля по 30 апреля 2012 года в следующих размерах для:

  • семьи из четырех человек – 1 101 440 руб. (ранее – 886 450 руб.);
  • молодой семьи из трех человек – 1 150 220 руб. (ранее – 909 920 руб.);
  • трудоспособного населения – 1 383 320 руб. (ранее – 1 102 270 руб.);
  • пенсионеров – 1 069 700 руб. (ранее – 852 850 руб.);
  • студентов – 1 051 650 руб. (ранее – 818 670 руб.);
  • детей в возрасте до трех лет – 847 200 руб. (ранее – 660 400 руб.);
  • детей в возрасте от трех до шести лет – 1 030 270 руб. (ранее – 797 160 руб.);
  • детей в возрасте от шести до восемнадцати лет – 1 223 070 руб. (ранее – 987 620 руб.).

7. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2012 года № 58 «О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 23.01.2012 № 5/35143) в связи со вступлением в силу Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» внесены изменения и дополнения в ряд постановлений Совета Министров Республики Беларусь в части уточнения терминологии: работа с обращениями граждан дополнена юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В частности, определено, что копии ответов гражданам хранятся вместе с книгой замечаний и предложений по месту ее ведения (ранее хранению подлежали только копии ответов об отказе в удовлетворении замечаний и предложений, уведомлений о продлении срока их рассмотрения).

Установлено, что на интернет-сайтах республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов и государственных организаций, а также хозяйственных обществ, в отношении которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах), может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами, должна размещаться специальная рубрика «Электронные обращения».

Вступило в силу 22 января 2012 года.

8. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 2012 года № 86 «Об утверждении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах декабря 2011 года в расчете на один месяц» (зарегистрировано в НРПА 30.01.2012 № 5/35185) утвержден бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах декабря 2011 года в расчете на один месяц на период с 1 февраля по 30 апреля 2012 года.

Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах декабря 2011 года в расчете на один месяц составляет:

  • в среднем на душу населения – 706 880 рублей (ранее – 574 790);
  • для трудоспособного населения – 764 970 рублей (ранее – 621 830);
  • для пенсионеров – 567 510 рублей (ранее – 463 570);
  • для детей в возрасте: до 3 лет – 581 240 рублей (ранее ?451 400); от 3 до 6 лет – 742 830 рублей (ранее – 564 540); от 6 до 18 лет – 759 980 рублей (ранее – 619 600);
  • для детей-студентов – 690 340 рублей (ранее – 541 730).

9. Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 января 2012 года № 18 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 года № 4 и признании утратившим силу постановления Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 24 июля 2003 г. № 27» (зарегистрировано в НРПА 6 февраля 2012 года № 8/24838) внесены изменения и дополнения в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь».

Закреплено, что в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, оформление документов осуществляется по установленным в компьютерах шаблонам с параметрами настройки в редакторе Microsoft Word, размер шрифта – 15 пт. При подготовке таблиц допускается уменьшать размер шрифта текста таблиц до 13 пт.

Признано утратившим силу постановление Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 24.07.2003 № 27 «Об утверждении Инструкции по оформлению документов с использованием компьютерных технологий в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь».

Вступило в силу 21 февраля 2012 года.

Подготовлено управлением кадров и правовой работы с использованием материалов портала http://pravo.by

© 2010-2016 Академия управления при Президенте Республики Беларусь
Разработка БЕЛТА

ГУО БелМАПО Гродненский государственный университет имени Янки Купалы Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет КИИ МЧС РБ Гомельский государственный университет им. П. О. Сухого Белорусский государственный медицинский университет Мозырский государственный педагогический университет имени И.П. Шамякина

Московская 17, Минск, 220007, Республика Беларусь

e-mail: post@pac.by

Телефон: (+375 17) 229-51-11
Факс: (+375 17) 222-82-64

© 2016 Академия управления при Президенте Республики Беларусь