Повышение квалификации
Повышение квалификации
Главная Сотруднику Новости законодательства 2011 год Новости законодательства за ноябрь 2011 года

Новости законодательства за ноябрь 2011 года

Новости законодательства за ноябрь 2011 года

1. Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 22 июля 2011 года № 111 «Об утверждении Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов)» (зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА) 16.11.2011 № 8/24389) утверждена Инструкция, определяющая порядок установления и применения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), включенные в перечень товаров (работ, услуг), в отношении которых осуществляется государственное ценовое регулирование в соответствии с Указом от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь». Так, регулируемыми являются цены (тарифы) на социально-значимые товары (работы, услуги) по перечням, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2011 № 495 «Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики, Министерством здравоохранения, облисполкомами и Минским горисполкомом, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

Согласно Инструкции экономические расчеты по отпускным ценам (тарифам) обязательны как для производителей, так и для импортеров по товарам (работам, услугам), включенным в перечень.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, указанные расчеты могут не производить.

Отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) определяются производителем на основе плановых затрат (себестоимости) на производство и реализацию товаров (работ, услуг), налогов и иных обязательных платежей, установленных законодательством, прибыли, с учетом конъюнктуры рынка и ограничений, установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов).

Плановые затраты (себестоимость) определяются производителем самостоятельно исходя из принятой учетной политики и отраслевых рекомендаций по планированию, учету и калькулированию себестоимости товаров (работ, услуг), на основе раздельного учета затрат по каждому виду товаров (работ, услуг). При отсутствии раздельного учета затрат по видам товаров (работ, услуг) затраты распределяются в соответствии с учетной политикой.

Затраты рассчитываются по нормам (нормативам), утверждаемым производителем самостоятельно, если иное не установлено законодательством.

Отпускные цены (тарифы), устанавливаемые производителями, должны быть подтверждены экономическими расчетами (плановой калькуляцией с расшифровкой статей затрат: материальных, трудовых, накладных и прочих).

Сохранен порядок определения отпускных цен импортерами. При этом контрактные цены в иностранной валюте пересчитываются по официальному курсу Национального банка на дату установления цены.

В случае если субъект хозяйствования предоставляет скидки, наличие разработанного порядка их применения обязательно только при оказании услуг населению и розничной торговле.

В отличие от утратившей силу Инструкции о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденной постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 10.09.2008 № 183, новая Инструкция не содержит рекомендованных форм документов (калькуляции, экономические расчеты). Субъекты хозяйствования самостоятельно разрабатывают необходимые формы, которые наиболее полно учитывают специфику их деятельности.

Инструкцией предоставлена возможность субъектам хозяйствования в случае необходимости инициировать изменение фиксированных, предельных цен (тарифов), предельных нормативов рентабельности, предельных торговых надбавок (скидок) на товары (работы, услуги), установленных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов) (например, закрепленных постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 27.04.2011 № 66). В этих целях определен механизм подачи документов и сроки их рассмотрения.

За отсутствие экономических расчетов, подтверждающих уровень регулируемых цен (тарифов), предусмотрена административная ответственность – ч. 3 ст. 12.6 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Постановление вступило в силу 23 ноября 2011 года.

2. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 1 сентября 2011 года № 251 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь» (зарегистрировано в НРПА 10.11.2011 № 8/24371) утверждена Инструкция, определяющая порядок осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в учреждениях дошкольного, общего среднего, специального, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, учреждениях дополнительного образования детей и молодежи, воспитательно-оздоровительных учреждениях образования, социально-педагогических учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования взрослых.
Установлено, что участниками экспериментальной и инновационной деятельности являются:

  • разработчики и руководители экспериментальных проектов;
  • разработчики и консультанты инновационных проектов;
  • учреждения образования, осуществляющие экспериментальную и инновационную деятельность;
  • обучающиеся и педагогические работники, осуществляющие экспериментальную и инновационную деятельность;
  • Министерство образования Республики Беларусь, организации, осуществляющие научно-методическое обеспечение образования.

Постановление вступило в силу 17 ноября 2011 года.

3. Постановлением Министерства образования Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь от 22 сентября 2011 года № 261/96 «О некоторых вопросах стипендиального обеспечения и осуществления других денежных выплат обучающимся» (зарегистрировано в НРПА 06.12.2011 № 8/24478) утверждена Инструкция, определяющая условия, порядок назначения и выплаты учебных стипендий, стипендий аспирантам, докторантам, социальных, специальных, именных стипендий, персональных стипендий совета учреждения высшего образования, надбавок к стипендиям за успехи в учебе, научной и общественной работе, оказания материальной помощи обучающимся в дневной форме получения образования за счет средств республиканского или местных бюджетов.

Успевающим обучающимся стипендии выплачиваются ежемесячно не позднее 30-го числа текущего месяца. За период летних каникул выплата стипендий производится суммарно за весь период, как правило, до начала каникул.

Порядок установления надбавок к стипендии и оказания материальной помощи, согласно Инструкции, должны быть определены в соответствующих положениях, утверждаемых руководителем учреждения образования.

Постановление вступило в силу 13 декабря 2011 года. Применяется к отношениям, возникшим после принятия постановления, а по отношениям, возникшим до его принятия, применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после его вступления в силу.

4. Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.10.2011 № 105 «О внесении изменений в выпуск 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих» (в НРПА не зарегистрировано) в новой редакции изложен выпуск 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденный постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 года № 53, определяющий квалификационные требования и обязанности служащих, занятых в образовании.

Постановление вступило в силу с 1 ноября 2011 года.

5. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 ноября 2011 года № 1490 «О порядке и условиях заключения договора строительства жилого (нежилого) помещения в составе организации застройщиков» (зарегистрировано в НРПА 11.11.2011 № 5/34736) установлена обязанность для организации застройщиков после государственной регистрации заключить с каждым участником строительства договор

Существенными условиями договора являются: предмет договора, сроки (число, месяц, год) начала и завершения строительства, основания и порядок их изменения, стоимость жилого (нежилого) помещения, основания и порядок ее изменения, порядки расчетов и возврата денежных средств (паенакоплений) в случае расторжения договора, права и обязанности сторон, порядок изменения и расторжения договора, а также ответственность сторон.

Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь поручено разработать примерную форму договора для участников долевого строительства. Предполагается, что договор будет примерным, а не типовым, чтобы предоставить сторонам возможность вносить в него необходимые изменения и дополнения в рамках действующего законодательства. Основные положения (условия) примерного договора, предусмотренные постановлением Совета Министров в качестве существенных, будут обязательны к исполнению обеими сторонами.

Постановление вступило в силу 27 ноября 2011 года.

6. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 года № 515 «О некоторых вопросах развития информационного общества в Республике Беларусь» (зарегистрирован в НРПА 09.11.2011 № 1/13064) создан Совет по развитию информационного общества при Президенте Республики Беларусь и утверждено Положение о Совете по развитию информационного общества при Президенте Республики Беларусь и состав указанного Совета.

Основной задачей Совета определена выработка решений по определению государственной информационной политики и совершенствованию механизмов ее реализации.

Совет осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

  • определение целей и задач государственной информационной политики, методов и способов ее реализации;
  • общая координация деятельности государственных органов и иных государственных организаций в развитии информационного общества в Республике Беларусь, в том числе связанной с созданием и развитием государственной системы оказания электронных услуг организациям и гражданам;
  • определение мер по укреплению информационной безопасности;
  • определение мер, обеспечивающих унификацию подходов к формированию государственных информационных систем и ресурсов, обеспечению их интеграции, взаимодействия, актуализации и защиты;
  • подготовка предложений о совершенствовании законодательства, регулирующего вопросы разработки, внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий, государственных информационных систем и ресурсов, обеспечения информационной безопасности, оказания электронных услуг;
  • определение мер государственной поддержки деятельности по развитию информационного общества в Республике Беларусь;
  • подготовка предложений об изменении полномочий государственных органов и иных государственных организаций по вопросам реализации государственной информационной политики.

Указом утверждено Положение о независимом регуляторе в сфере информационно-коммуникационных технологий и состав Совета независимого регулятора в сфере информационно-коммуникационных технологий. Функции независимого регулятора осуществляются Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.

Независимый регулятор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, международными и иностранными организациями.

Указом поручено Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь до 1 июня 2012 г. создать республиканское унитарное предприятие «Национальный центр электронных услуг» (далее – НЦЭУ).

Указ вступил в силу 14 ноября 2011 года, за исключением пунктов 3 и 5, которые вступают в силу 1 июля 2012 года.

7. Законом Республики Беларусь от 8 ноября 2011 года № 308-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь»» (зарегистрирован в НРПА 11.11.2011 № 2/1860) внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 30 декабря 1997 года «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» в редакции Закона Республики Беларусь от 7 августа 2003 года.

В частности, установлено, что пикетирование – публичное выражение гражданином или группой граждан общественно-политических, групповых, личных и иных интересов либо протеста (без шествия), в том числе путем голодовки, по каким-либо проблемам с использованием или без использования плакатов, транспарантов и иных средств. К пикетированию приравнивается совместное массовое присутствие граждан в заранее определенном общественном месте (в том числе под открытым небом) в установленное время для совершения заранее определенного деяния, организованное (в том числе через глобальную компьютерную сеть Интернет или иные информационные сети) для публичного выражения своих общественно-политических интересов или протеста.

Также установлено, что в заявлении о проведении массового мероприятия указываются:

  • цель, вид, место проведения, источник финансирования массового мероприятия;
  • дата проведения, время его начала и окончания;
  • маршрут движения, информация о транспортных средствах (марка, модель, регистрационный знак транспортного средства, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), место жительства (пребывания) лица, которое будет управлять транспортным средством), если массовое мероприятие будет проводиться с их использованием;
  • предполагаемое количество участников;
  • фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) организатора (организаторов), его (их) гражданство, дата рождения, место жительства и работы (учебы);
  • сведения об использовании пиротехнических изделий (вид, количество) и открытого огня, если массовое мероприятие будет проводиться с их использованием;
  • меры по обеспечению общественного порядка и безопасности при проведении массового мероприятия;
  • меры, связанные с медицинским обслуживанием, уборкой территории после проведения на ней массового мероприятия;
  • дата подачи заявления.

Закон вступил в силу 27 ноября 2011 года.

8. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2011 года № 1496 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2006 года № 1207» (зарегистрировано в НРПА 15.11.2011 № 5/34749) Положение о порядке возврата дольщикам денежных средств при прекращении участия в долевом строительстве жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирном жилом доме и связанных с ним объектов недвижимости, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 сентября 2006 года № 1207 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 года № 396», дополнение Главой 5, определяющей порядок и условия возврата денежных средств, если цена объекта строительства была установлена в иностранной валюте.

Установлено, что в случае расторжения договора создания объекта долевого строительства (отказа от исполнения договора в одностороннем порядке) уполномоченный орган принимает решение о возврате внесенных инвестором денежных средств по принадлежности и осуществляет их возврат.

Денежные средства подлежат возврату в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, обязательства по уплате которой были исполнены инвестором путем внесения соответствующей суммы в белорусских рублях на специальный, текущий (расчетный) счет застройщика. Общая сумма подлежащих возврату денежных средств определяется по официальному курсу белорусского рубля к иностранной валюте, установленному Национальным банком на день возврата, если иной курс или иная дата его определения не установлены законодательством или соглашением сторон.

Постановление вступило в силу 22 ноября 2011 года.

9. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2011 года № 1497 «О дополнительных требованиях к застройщикам, осуществляющим долевое строительство многоквартирных жилых домов» (зарегистрировано в НРПА 15.11.2011 № 5/34750) утверждено Положение о порядке составления и представления сведений застройщиками, осуществляющими долевое строительство многоквартирных жилых домов.

Установлено обязательное соблюдение следующих нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, осуществляющего долевое строительство многоквартирных жилых домов:

  • норматив обеспеченности обязательств, определяемый путем деления суммы активов застройщика на сумму обязательств застройщика по договорам создания объектов долевого строительства (не менее 0,5);
  • норматив безубыточности, определяемый как количество лет из расчета трех последних лет работы застройщика, по итогам которых у застройщика отсутствовали убытки (не менее 2).

Расчет нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, осуществляющего долевое строительство многоквартирных жилых домов, производится застройщиком и ежеквартально представляется в местный исполнительный и распорядительный орган в составе сведений, представляемых в соответствии с Положением о порядке составления и представления сведений застройщиками, осуществляющими долевое строительство многоквартирных жилых домов, утвержденным настоящим постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 ноября 2011 года № 1497.

Постановление вступает в силу 22 февраля 2012 года.

10. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2011 года № 1617 «О некоторых вопросах обучения в организациях иностранных государств» (зарегистрировано в НРПА 02.12.2011 № 5/34861) утверждены:

  • Положение о порядке направления на обучение в организациях иностранных государств в рамках получения высшего и послевузовского образования в Республике Беларусь. В частности, установлено, что направление на обучение за рубежом осуществляется на основании:
  • договоров, заключаемых между учреждениями высшего образования, учреждениями образования и организациями, реализующими образовательные программы послевузовского образования Республики Беларусь, и организациями иностранных государств, в том числе в рамках реализации международных программ, проектов и государственных программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;
  • договоров о подготовке специалиста за счет средств республиканского бюджета, о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета и (или) дополнительных соглашений к указанным договорам, заключаемым между учреждениями образования и направляемыми на обучение за рубежом гражданами.

В таких договорах и (или) дополнительных соглашениях к ним должны быть закреплены следующие существенные условия:

  • срок обучения за рубежом;
  • общая сумма расходов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, связанных с организацией обучения за рубежом.

Обучение за рубежом осуществляется в дневной форме получения образования.

Направление на обучение за рубежом осуществляется на срок, как правило, не более одного года;

  • Положение о Комиссии по направлению на обучение в организациях иностранных государств в рамках получения высшего и послевузовского образования в Республике Беларусь. Установлено, что Комиссия по направлению на обучение в организациях иностранных государств в рамках получения высшего и послевузовского образования в Республике Беларусь является межведомственным консультативно-совещательным органом при Министерстве образования и создается в целях организации направления на обучение в организациях иностранных государств за счет средств республиканского бюджета граждан Республики Беларусь, получающих высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования в Республике Беларусь за счет средств республиканского бюджета, за исключением граждан, обучающихся в учреждениях образования сферы культуры и направляемых на обучение за счет средств фонда Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства и специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи.

Постановление вступило в силу 8 декабря 2011 года.

Подготовлено управлением кадров и правовой работы с использованием материалов портала http://pravo.by

© 2010-2016 Академия управления при Президенте Республики Беларусь
Разработка БЕЛТА

ГУО БелМАПО Гродненский государственный университет имени Янки Купалы Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет КИИ МЧС РБ Гомельский государственный университет им. П. О. Сухого Белорусский государственный медицинский университет Мозырский государственный педагогический университет имени И.П. Шамякина

Московская 17, Минск, 220007, Республика Беларусь

e-mail: post@pac.by

Телефон: (+375 17) 229-51-11
Факс: (+375 17) 222-82-64

© 2016 Академия управления при Президенте Республики Беларусь