Повышение квалификации
Повышение квалификации

История создания и развития факультета управления

История создания и развития факультета управления

Создание и развитие структуры факультета

Факультет управления Института управленческих кадров был создан в соответствии с Уставом Академии управления, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 2 июня 2009 года № 275 «О некоторых мерах по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере управления». Основной задачей факультета стало обеспечение развития образовательной и научной деятельности, а также методической работы по подготовке востребованных и квалифицированных управленческих кадров в области права и экономики. Факультет управления создавался как важный элемент системы непрерывной подготовки управленческих кадров в Академии управления качественно нового уровня, основанного на инновациях и компетентностном подходе.

Первым его деканом стал кандидат исторических наук, доцент Дашкевич Александр Леонидович.

В состав факультета вошли деканат, кабинет права и профессорско-преподавательский состав 6 профильных кафедр: экономики предприятий (зав. кафедрой – кандидат экономических наук, доцент Русак Е.С.), экономической теории (зав. кафедрой – доктор экономических наук, профессор Новикова И.В.), административного права (зав. кафедрой – кандидат юридических наук, доцент Семашко Е.В.), теории и истории государства и права (зав. кафедрой – кандидат юридических наук, доцент Юрашевич Н.М.), конституционного и международного права (зав. кафедрой – кандидат юридических наук, профессор Чудаков М.Ф.), гражданского и хозяйственного права (зав. кафедрой – кандидат юридических наук Апанасевич С.В.). В 2012 году после объединения кафедры административного права и кафедры конституционного и международного права была образована кафедра конституционного и административного права (зав. кафедрой – кандидат юридических наук, доцент Семашко Е.В.).

Также в учебном процессе принимали участие другие кафедры академии, в том числе кафедра международных отношений (зав. кафедрой – доктор политических наук, доцент Кизима С.А.), которая являлась выпускающей по специализации «Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности» специальности «Государственное управление и экономика».

При факультете работала Общественная юридическая приемная (юридическая клиника). Были сформированы Совет факультета, учебно-методическая комиссия, совет по НИРС. Разработана эмблема факультета, которая была утверждена 19 мая 2014 года.

Свой вклад в создание и развитие факультета внесли заместители декана факультета: кандидат экономических наук, доцент Зеневич А.М. (2009–2013 гг.), кандидат исторических наук, доцент Мазарчук Д.В. (2009–2013 гг.), кандидат юридических наук Куракова А.П. (2013–2015 гг.), кандидат экономических наук, доцент Прохорова Т.В. (2013–2015 гг.). Организационно-методическое сопровождение учебного процесса осуществляли работники деканата факультета Ланчинская Т.С., Цыганкова Л.П., Иваненко И.Л., Яцковец Т.А., Суганяка Е.В., Ермакова Е.В., Скобей О.А., Бельская А.П. и др.

Совершенствование образовательного процесса

Подготовка студентов осуществлялась на факультете в дневной и заочной формах обучения по специальности «Государственное управление и право», специализации: «Правовое регулирование сфер и отраслей государственного управления», «Правовое регулирование международной деятельности»; по специальности «Государственное управление и экономика», специализации: «Государственное регулирование национальной экономики»; «Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности», включая совместную подготовку с региональными вузами в заочной дистанционной форме.

Специальности «Государственное управление и право», «Государственное управление и экономика» были открыты в Академии управления в 2001 году для удовлетворения потребности республики в квалифицированных управленческих кадрах с углубленными юридическими и экономическими знаниями. Первый выпуск по данным специальностям состоялся в 2005 году и включал 105 человек; выпускники бюджетной формы получения высшего образования были распределены в республиканские и местные государственные органы, предприятия. По сравнению с 2005 г. количество выпускников вырастает почти в двенадцать раз и достигает в 2015 г. 1233 человек. За время своей работы факультетом был осуществлен выпуск 5114 квалифицированных специалистов в сфере управления.



С созданием факультета активизировалось взаимодействие с государственными органами и иными организациями. Начала проводиться плановая работа по расширению перечня заказчиков кадров, переводу взаимоотношений с ними на системную основу. Среди заключенных договоров о взаимодействии в области подготовки кадров можно отметить соглашение с Генеральной прокуратурой (05.02.2011 г.), Министерством юстиции (17.05.2011 г.), Министерством по налогам и сборам (23.07.2012 г.), Следственным комитетом (18.02.2013 г.), Государственным комитетом по науке и технологиям (30.01.2013 г.), РУП МТЗ – ПО «Минский тракторный завод» (26.01.2013 г.), ОАО «Управляющая компания холдинга «Белкоммунмаш» (30.01.2013 г.) и многими другими государственными органами, ведущими предприятиями республики. В 2013 году по итогам работы межведомственной рабочей группы по вопросам улучшения качества подготовки кадров для государственных органов системы обеспечения национальной безопасности, созданной в соответствии с распоряжением Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь от 15 марта 2013 г. №60 рсб (в ее состав входил декан факультета Дашкевич А.Л.), на основе решения Министерства образования с 1 сентября 2013 года факультет был определен в качестве базового по подготовке кадров для государственных органов системы обеспечения национальной безопасности. Возрастает востребованность выпускников факультета. В 2014 году востребованность со стороны государственных органов, иных организаций в среднем составила около двух заявок на одного выпускника. На работу в государственные органы и организации (в том числе с долей собственности государства в уставном фонде) направлены более 80% выпускников.

С целью удовлетворения потребностей государственных органов (Министерство юстиции, Генеральная прокуратура, Министерство экономики, Минский городской исполнительный комитет и др.) в кадрах, имеющих специализированную подготовку по соответствующему виду профессиональной деятельности, в 2011--2012 учебном году факультетом были разработаны и внесены в общегосударственный классификатор новые специализации.

Высокий уровень подготовки кадров по управленческим специальностям факультета был подтвержден успешным прохождением осенью 2012 года государственной аккредитации.

В 2012--2013 учебном году факультет переходит на подготовку специалистов в сфере управления по новым учебным планам, которые предусматривали переработку содержания образовательных программ на основе имеющегося отечественного и зарубежного опыта совместно с государственными органами – заказчиками кадров, включая внедрение новых дисциплин, обеспечения их практико-ориентированности, реализацию компетентностного подхода и уникальности управленческой подготовки на факультете, а также оптимизацию сроков обучения (4 года – в очной форме; 5 лет – в заочной форме). Для подготовки новых образовательных стандартов были созданы рабочие группы по специальностям «Государственное управление и право» (руководитель -- декан факультета, к.и.н., доцент Дашкевич А.Л.), «Государственное управление и экономика» (руководитель – директор Института управленческих кадров, к.э.н., доцент Петрушкин В.М.). Образовательные стандарты нового поколения были утверждены и введены в действие постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 27 декабря 2013 года №141. Для обучающихся, которые получают на факультете второе высшее управленческое образование, были разработаны отдельные учебные планы, предусматривающие трехлетний сокращенный срок обучения и учитывающие накопленный опыт организации образовательного процесса в отношении указанной категории студентов. Внедряется рейтинговая система текущей аттестации студентов. Положение «О рейтинговой системе контроля успеваемости студентов по учебной дисциплине», разработанное факультетом, было утверждено приказом ректора Академии управления № 49 от 24.02.2012 г.

На основе новых учебных планов и образовательных стандартов начиная с 2012-2013 учебного года стала осуществляется профессионализация содержания обучения по специальностям применительно к соответствующим группам заказчиков кадров. По специальности «Государственное управление и право» были введены в образовательный процесс специализированные модули «Нормотворческая деятельность государственных органов», «Государственно-правовое регулирование социально – экономической сферы», «Государственно-правовое регулирование правоохранительной деятельности». В рамках специальности «Государственное управление и экономика» предусматривается введение таких специализированных модулей, как «Государственное регулирование экономики», «Управление конкурентоспособностью экономики», «Государственное управление внешнеэкономической деятельностью», «Управление в сфере международного бизнеса». Включены дополнительные специальные курсы факультативного характера, среди которых «Организация деятельности прокуратуры района (города)», «Организация деятельности органов предварительного следствия», «Практические навыки профессиональной деятельности юриста», «Государственная система правовой информации Республики Беларусь», «Таможенное дело», «Здоровьесберегающие технологии в управленческой деятельности». Для проведения учебных занятий по курсам привлекались ведущие специалисты и руководители соответствующих государственных органов и организаций.



В рамках реализации новых образовательных стандартов и учебных планов значительное внимание было уделено освоению иностранного языка в рамках формирования профессионально-ориентированной иноязычной компетенции в сфере государственного управления, а также, соответственно, экономики и права. Предусматривалось углубленное изучение одного иностранного языка на протяжении 3 лет. Также студентам старших курсов была предоставлена возможность изучать второй иностранный язык факультативно, в том числе китайский и турецкий языки. Обучение организовывалось на коммуникативной основе с применением активных методов (ролевые и деловые игры, проекты, кейс-технологии и др.) с приглашением носителей иностранных языков (сотрудники посольств, DAAD и др.). Было предусмотрено активное участие студентов в научно-исследовательской деятельности с презентацией результатов на иностранных языках, выполнением тестов международного уровня (в том числе в рамках взаимодействия с посольствами иностранных государств, с получением сертификатов).

По специальностям факультета внедряется преподавание профильных дисциплин на английском языке, среди которых такие учебные курсы, как «Мировой финансовый рынок», «Внешняя политика Республики Беларусь», «Международный маркетинг (теория и практика)», «Предпринимательство и международный бизнес», «Международная биржевая и аукционная торговля», «Теория и история прав человека» и другие. В проведении занятий, чтении публичных лекций, руководстве дипломными работами на иностранном языке участвуют как профессорско-преподавательский состав Академии управления, так и приглашенные зарубежные ученые, преподаватели, представители посольств иностранных государств в Республике Беларусь. В учебные планы включаются новые авторские курсы иностранных специалистов, среди которых учебная дисциплина «Инновации и реформирование в государственном управлении», разработанная известным корейским экспертом в области государственного управления и электронного правительства профессором О Тхэ Тоном.

Внедряется практика подготовки и защиты дипломных работ на иностранных языках, создаются комплексные учебно-научные группы студентов и слушателей по определенной актуальной тематике для выполнения дипломных работ на базе органов государственного управления и ведущих предприятий, иных организаций, таких как Министерство по налогам и сборам, Государственный пограничный комитет, Государственный таможенный комитет, исполнительные комитеты областей и г. Минска, РУП «Минский тракторный завод», ОАО «Белшина» и др.

Особое внимание уделяется практическому обучению. С 2012–2013 учебного года вводятся новые виды практик с обеспечением их прохождения на всех курсах и формах обучения, которые предусматривают формирование как собственно правовой/экономической, так и управленческой составляющей закрепления необходимых компетенций обучающихся. Разрабатываются новые программы, в том числе для прохождения практики за рубежом. С 2012 по 2014 годы количество студентов, которые ежегодно проходят практику и, соответственно, объем практического обучения, количество привлекаемых баз практик, возрастает на факультете более чем в два раза. Проводятся выездные занятия на базе государственных органов и ведущих предприятий страны.

Осуществляется проведение зарубежных практик студентов факультета на паритетных основах в российских вузах-партнерах в Северо-Западном институте управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Санкт-Петербург) и Московском университете им. С.Ю. Витте. Новым направлением в организации практического обучения становится проведение на постоянной основе практик в странах Европейского Союза. В 2013--2014 учебном году были организованы зарубежные практики в Германии, Франции, Чехии, Австрии.

Наряду с зарубежными практиками и обменом студентами важное место в международном сотрудничестве факультета в образовательной деятельности было отведено организации обучения иностранных студентов, а также проведению совместных учебных и научно-методических мероприятий с партнерами из России, Казахстана, Украины, Туркменистана, Азербайджана, Китая, Кореи, Германии, Литвы, Чехии, Швеции и других стран, включая организацию видеолекций, обмен научно-методической литературой, участие в семинарах, круглых столах и в других формах. Среди совместных образовательных проектов, реализованных факультетом в эти годы, -- обучение студентов по курсу «Стратегия устойчивого развития» в рамках международной программы «Балтийский университет» в 2012 году совместно с Уппсальским университетом (Швеция). Обучение успешно завершили и получили сертификат указанного университета более 200 студентов факультета.

Важнейшим направлением в работе факультета с момента его создания становится обеспечение качественной подготовки в рамках получения студентами второго высшего управленческого образования. В 2013, 2014 г. организуется прием и параллельное обучение из числа студентов 3–6 курсов УВО для получения второго высшего образования в сфере управления. В период с 2009 по 2014 год более чем в три раза (с 240 до 770 человек) увеличивается прием на факультет обучающихся для получения подготовки по управленческим специальностям, существенно возрастают конкурсные требования. В 2014 году в соответствии с протоколом поручений Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г., данных 10 декабря 2013 г. на республиканском совещании по решению проблемных вопросов в строительной отрасли и совершенствованию работы с руководящими кадрами от 24 января 2014 г. №3, на факультете состоялся первый набор перспективных руководящих работников и специалистов государственных органов (организаций) в рамках государственного заказа. В качестве заказчиков кадров выступили Администрация Президента, Совет Министров, Национальное собрание, Государственный секретариат Совета Безопасности, Генеральная прокуратура, Следственный комитет, Комитет государственной безопасности и другие государственные органы.

Развитие научной и инновационной деятельности

Уже в первые годы своего существования факультет становится организационной площадкой и инициатором проведения новых научных и научно-методических мероприятий для обучающихся. Весной 2010 года впервые проводится и становится традиционным конкурс правовых эссе «Право и Мы», международный научно-методический семинар «Деятельность юридических клиник в системе практико-ориентированного обучения» с участием представителей Беларуси, России, Украины, Канады, конкурс научных работ среди студентов, республиканская научно- практическая конференция молодых ученых, аспирантов и студентов «Теоретико- методологические и прикладные аспекты государственного управления», семинары (круглые столы) по различной проблематике. Проводится международная научно-практическая конференция «Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования», в которой принимают участие ведущие отечественные и зарубежные ученые и эксперты. На кафедрах факультета активно работали научные клубы и кружки, среди которых «Aequitas», «Civilist», «Экон», «Corpus delicti». В 2014 году проводится первый в Беларуси конкурс научных клубов.

В этот же период проходит формирование научных школ. На кафедре экономической теории – научные школы под руководством профессора, доктора экономических наук Новиковой И.В. «Формирование национального инновационного кластера», под руководством доктора экономических наук, профессора Лутохиной Э.А. «Проблемы рынка труда в условиях глобализации»; на кафедре экономики предприятий – научная школа под руководством профессора, доктора экономических наук Пелиха С.А. «Экономика и управление предприятиями реального сектора». Определяются научные направления юридических кафедр факультета в области исследования правового регулирования сфер и отраслей государственного управления.

Учитывая высокий уровень организации научной и научно-методической деятельности, на базе кафедр факультета организуется работа секции «Юриспруденция. Политология. Государственное управление» Республиканского конкурса научных работ студентов. Ее руководителями в период с 2009 по 2014 годы были заведующие кафедрой теории и истории государства и права Юрашевич Н.М. и Бакиновская О.А., декан факультета Дашкевич А.Л., заведующий кафедрой административного права (с 2012 года – заведующий кафедрой конституционного и административного права) Семашко Е.В. Министерством образования постоянно отмечался высокий организационный и научно-методический уровень работы секционной комиссии. Активное участие в республиканском конкурсе научных работ принимали студенты и выпускники факультета. С 2009 по 2014 год лауреатами конкурса стали Гарбуз А.А., Примак О.В., Цыба Е.Д., Латышев П.С. Студенты факультета ежегодно становились победителями Белорусской республиканской юридической олимпиады, принимали активное участие в научно-практических конференциях. Представители факультета вошли в число победителей Восьмой Международной олимпиады по экономическим, финансовым дисциплинам и вопросам управления (2010), Межвузовской юридической олимпиады на базе Российского государственного социального университета (2011), Республиканского конкурса проектов «Студенты в свободном предпринимательстве» (2012), Международной олимпиады научных работ молодежи «Инновационная Евразия» (2012), Республиканского конкурса «Лучшая курсовая и дипломная работа по коммерческому праву 2012» (2012), конкурса эссе и инновационных проектов, посвященного 20-летию установления дипломатических отношений между Республикой Беларусь и Казахстаном (2012), Международной олимпиады по логистике (2013), конкурса студенческих работ, посвященного 20-летию Всемирной конференции по правам человека (2014), а также других республиканских и международных олимпиад и конкурсов.

Проводилась работа по выявлению и включению в различные социальные, лидерские и другие инновационные проекты одаренных и талантливых студентов. За время существования факультета более 60 обучающихся поощрены специальным фондом Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов и внесены в республиканский банк одаренной молодежи.

В качестве постоянной действующей образовательной и инновационной площадки по формированию профессиональных компетенций у студентов специальности «Государственное управление и право» выступила юридическая клиника, работающая на факультете с момента его образования. Эффективность ее работы получает в эти годы признание на республиканском уровне. По результатам республиканских конкурсов по клиническому обучению в 2013--2014 гг. команды факультета входят в число победителей.

Инновационной формой работы со студенческой молодежью становится организация в 2013 году работы кейс-клуба. 16 ноября 2013 года на базе факультета управления проводится первый в Беларуси конкурс по решению кейсов межвузовского уровня с участием представителей ведущих вузов страны. С 21 по 25 апреля 2014 г. проходит «Неделя кейсов», включающая проведение тренингов, мастер-классов и межвузовского конкурса по решению кейсов. В конкурсе принимает участие 15 команд. В число победителей конкурсов по решению кейсов вошли факультетские команды.

В 2013 году открываются первые инновационные плащадки, выполняющие отдельные функции филиалов кафедр факультета управления: кафедра теории и истории государства и права – на базе Национального центра правовой информации Республики Беларусь, кафедра гражданского и хозяйственного права – на базе Хозяйственного суда Минской области, кафедра экономики предприятий – на базе РУП «МТЗ – ПО «Минский тракторный завод», кафедра экономической теории – на базе ГНУ «Научно-исследовательский экономический институт Министерства экономики Республики Беларусь». В следующем году создаются новые инновационные площадки: кафедрой гражданского и хозяйственного права – на базе Хозяйственного суда г. Минска, кафедрой конституционного и административного права – на базе Прокуратуры г. Минска, кафедрой экономики предприятий – на базе Государственного института повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь.

В 2014, 2015 годы факультетом инициируются и реализуются новые проекты, среди которых периодическое издание «Студэнцкі веснік», студенческий сайт факультета, студенческий центр карьерного роста и другие.

Факультет управления сформировался как перспективный учебно-научный центр элитной управленческой подготовки в области права и экономики, включенный в систему непрерывного управленческого образования Академии управления.

© 2010-2016 Академия управления при Президенте Республики Беларусь
Разработка БЕЛТА

ГУО БелМАПО Гродненский государственный университет имени Янки Купалы Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет КИИ МЧС РБ Гомельский государственный университет им. П. О. Сухого Белорусский государственный медицинский университет Мозырский государственный педагогический университет имени И.П. Шамякина

Московская 17, Минск, 220007, Республика Беларусь

e-mail: post@pac.by

Телефон: (+375 17) 229-51-11
Факс: (+375 17) 222-82-64

© 2016 Академия управления при Президенте Республики Беларусь