Государственно-частное партнерство

Государственно-частное партнерство

Вопросы к зачету

  1. Государственно-частное партнерство как «экономическая категория». Основные условия развития и роль «государственно-частного партнерства» в современной экономике.
  2. Основные принципы «государственно-частного партнерства». Барьеры развития государственно-частного партнерства. Причины прекращения проектов ГЧП.
  3. Роль и место ГЧП в системе современных механизмов управления государственной собственностью. Отличие приватизации и ГЧП. Диалектическая связь этих двух процессов разгосударствления.
  4. Роль правительства и институтов развития в проектах ГЧП.
  5. Общемировые тенденции развития государственно-частного партнерства
  6. Общие масштабы и отраслевая структура ГЧП в мире на современном этапе. Основные тенденции развития ГЧП в настоящее время.
  7. Государственно-частное партнерство в Европейском Союзе. Нормативно-правовое регулирование ГЧП на уровне Европейского Союза. Формы ГЧП в Европейском Союзе.
  8. Государственно-частное партнерство в Великобритании. Частная финансовая инициатива как форма государственно-частного партнерства.
  9. Государственно-частное партнерство в Российской Федерации и Казахстане: тенденции развития.
  10. Государственно-частное партнерство в Японии: тенденции развития.
  11. Государственно-частное партнерство в Канаде: тенденции развития.
  12. Государственно-частное партнерство в США: тенденции развития.
  13. Современное состояние и перспективы развития ГЧП в Беларуси. Роль и значение ГЧП при проведении государственной инвестиционной и инновационной политики. Проблемы, недостатки и перспективы развития нормативно-правовой базы ГЧП в Беларуси.
  14. Основные разновидности институциональных и контрактных форм государственно-частного партнерства.
  15. Преимущества и недостатки контрактов, сочетающих в себе различные виды работ и отношения собственности (BOOT, BBO, BOT, BTO, BOO, DB, DBO, LDO, BLOT и др.).
  16. Определение концессии. Место и роль концессий в системе форм ГЧП.
  17. Государственные контракты с инвестиционными обязательствами частного сектора как форма государственно-частного партнерства.
  18. Соглашения о разделе продукции как форма государственно-частного партнерства.
  19. Аренда государственной собственности как форма государственно-частного партнерства.
  20. Смешанные государственно-частные предприятия как форма государственно-частного партнерства.
  21. Модели ГЧП по классификации Всемирного Банка: «контракты на управление и арендные договора – management and lease contracts», «концессии – concession», «проекты, предполагающие новое строительство – Greenfield project», «частная приватизация активов – divestiture».
  22. Модели ГЧП (классификации МВФ и ЕЭК ООН): «участвуй в финансировании» (Finance Only), «проектируй – построй» (DB - Design-Build), «получи право (лицензию) – окажи публичную услугу» (LO – Operation - Maintenance-Service-License), «проектируй – построй - эксплуатируй» (DBО - Design-Build-Operate), «арендуй – модернизируй - эксплуатируй» (LDO - Lease-Develop-Operate).
  23. Модели ГЧП (классификации МВФ и ЕЭК ООН): BLOT, BOO, DBFO, BBO, BTO и другие варианты, раскрывающие распределение функций между государством и частным сектором при реализации проекта и в процессе оказания публичных услуг.
  24. Международный опыт управления ГЧП. Централизованная и децентрализованная система управления процессом развития механизма ГЧП
  25. Институциональная среда ГЧП. Центры развития ГЧП.
  26. Система управления государственно-частным партнерством: основные методологические подходы. Инструменты государства по управлению реализацией проекта государственно-частного партнерства.
  27. Этапы разработки и управления проектом ГЧП. Компоненты системы управления реализацией проекта ГЧП.
  28. Осуществление закупки государственно-частного партнерства. Особенности тендерного процесса при реализации проекта ГЧП.
  29. Структура и содержание контракта ГЧП.
  30. Основные финансовые инструменты поддержки проектов ГЧП. Выбор оптимального источника и организационно-правовой формы привлечения средств для проекта ГЧП.
  31. Основные принципы проектного финансирования проектов ГЧП. Технология расчета денежных потоков в проектах ГЧП.
  32. Характеристика основных схем и механизмов финансирования государственно-частного партнерства.
  33. Проектное финансирование в государственно-частном партнерстве.
  34. Схемы финансирования проектов для институциональных и контрактных ГЧП. Отличия проектного, корпоративного и акционерного финансирования. Основные риски проектного финансирования объектов ГЧП.
  35. Способы оценки эффективности инвестиционных проектов ГЧП.
  36. Система управления рисками при осуществлении ГЧП.
  37. Классификация и разделение рисков в проекте ГЧП. Технические риски.
  38. Разделение рисков в проекте ГЧП. Политические и правовые риски.
  39. Разделение рисков в проекте ГЧП. Коммерческие риски. Экономические, валютные и финансовые риски.
  40. Механизмы государственно-частного партнерства в области жилищно-коммунального хозяйства.
  41. Механизм, осуществления проектов ГЧП в здравоохранении. Перспективы и формы развития ГЧП в образовании.
  42. Государственно-частное партнерство в научной и инновационной деятельности: механизмы реализации.
  43. Государственно-частное партнерство в социальной сфере: механизмы реализации.
  44. Формы ГЧП, практикуемые в ЖКХ. Факторы, ограничивающие и стимулирующие интерес частного сектора к партнерству с государственным сектором в ЖКХ.
  45. Особенности ГЧП в сфере автомобильных дорог и дорожного хозяйства.

Литература

Нормативные правовые акты, государственные программы:

  1. О науке и использовании научных знаний [Электронный ресурс]: Декларация заключительного заседания Всемирной конференции по науке, 2 марта 1999 г. // ЭТАЛОН – Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
  2. Гражданский кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 ноябр. 1998 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 05.01.2016 г. // ЭТАЛОН – Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
  3. О государственно-частном партнерстве [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 30 дек. 2015 г., № 345-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
  4. О научной деятельности [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 21 окт. 1996 г., №708-XІІІ: в ред. Закона Респ. Беларусь от 11.05.2016 г. №364-З // ЭТАЛОН – Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
  5. Об основах государственной научно-технической политики [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 19 янв. 1993 г., № 2105-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.07.2012 г. // ЭТАЛОН – Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
  6. О концессиях [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 12 июля 2013 г., №63-З: с изм. и доп. // ЭТАЛОН – Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
  7. О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь [Электронный ресурс]: Закон Респ. Беларусь, 10 июля 2012 г., № 425-З: с изм. и доп. // ЭТАЛОН – Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
  8. О некоторых мерах по стимулированию инновационной деятельности в Республике Беларусь [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь, 09 марта 2009 г., № 123: с изм. и доп. // ЭТАЛОН – Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
  9. О дополнительных мерах по стимулированию научной, научно-технической и инновационной деятельности [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь, 07 сент. 2009 г., № 441: с изм. и доп. // ЭТАЛОН – Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
  10. Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры и внесении изменения и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. N 495 [Электронный ресурс]: Указ Президента Респ. Беларусь, 03 янв. 2007 г., № 1 // ЭТАЛОН – Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
  11. О некоторых вопросах регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности [Электронный ресурс]: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 12 авг. 2012 г., № 1196: с изм. и доп. // ЭТАЛОН – Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.
  12. Об утверждении Концепции формирования и развития системы бизнес-образования в Республике Беларусь и плана мероприятий по ее реализации [Электронный ресурс]: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 31 авг. 2015 г., № 734 // ЭТАЛОН – Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2017.

Литература основная:

  1. Айраперян, М. С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства / М. С. Айраперян // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – № 2. – С. 35–42.
  2. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и частного сектора: формы, проекты, риски / В. Г. Варнавский. – М.: Инфра, 2005. – 342 с.
  3. Варнавский, В. Г. Государственно-частное партнерство: теория и практика / В. Г. Варнавский, А. В. Клименко, В. А. Королев: под ред. В. Г. Варнавского. – М.: Изд. дом ГУ-ВШЭ, 2010. – 286 с.
  4. Государственно-частное партнерство: международный опыт и перспективы для Республики Беларусь: парламентские слушания (25 ноября 2014 г.) / [В. П. Андрейченко [и др.]; Национальное собрание Республики Беларусь, Палата представителей. - Минск: Поликрафт, 2014. - 83 с.
  5. Дадеркина, Е. А. Развитие государственно-частного партнерства в Беларуси [Электронный ресурс] / Е. А. Дадеркина // Наука и инновации. – 2015. – Режим доступа: http://innosfera.by/node/3374. – Дата доступа: 14.04.2017.
  6. Жук, А. И. Образование и подготовка кадров с высшим образованием в Республике Беларусь / А. И. Жук // Кіраванне ў адукацыі. – 2011. – №2. – С. 3–8.
  7. Золотых, Н. И. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере [Электронный ресурс] / Н. И. Золотых, Б. П. Симонов, Г. П. Курапов; под ред. Н. И. Золотых // Б-ка Ин-та эк. РАН. – 2014. – Режим доступа: http://www.imepi-eurasia.ru. – Дата доступа: 15.04.2017.
  8. Куницкая, О. М. Понятие государственно-частного партнерства: основные подходы к определению ГЧП [Электронный ресурс] / О. М. Куницкая // Электронная библиотека БГУ. – 2015. – Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/106730/1/1.pdf. – Дата доступа: 14.04.2017.
  9. Новикова, И. В. Инновационный кластер – основа структурной перестройки национальной экономики / И. В. Новикова // Банкаўскі веснік. – 2015. – №6. – С. 9-11.
  10. Новикова, И. В. Инновационный кластер – основа структурной перестройки национальной экономики / И. В. Новикова // Банкаўскі веснік. – 2015. – №7. – С. 9-11.
  11. Проблемы развития научно-инновационного потенциала Беларуси: сб. науч. тр. / под ред. В. И. Недилько; Ком. по науке и технологиям при Совете Министров Респ. Беларусь; Бел. ин-т систем. анализа и информ. обеспечения науч.-техн. сферы. – Минск: БелИСА, 2004. – 163 с.
  12. Синяк, Н. Г. Перспективы развития государственно-частного партнерства в Беларуси [Электронный ресурс] / Н. Г. Синяк // Научно-произв. журн. «Земля Беларуси». – 2015. – Режим доступа: http://belzeminfo.by/arhiv/ 2008_03/RazvitieGCHP_p35_zb_3-2008.pdf. – Дата доступа: 20.04.2017.
  13. Тур, А. Н. Особенности формирования ГЧП в Республике Беларусь [Электронный ресурс] / А. Н. Тур // Проблемы управления. – 2011. – №2. – 2015. – Режим доступа: http://www.pac.by/dfiles/001877_361072_Tur39.pdf. – Дата доступа: 21.04.2017.
  14. Яшева, Г. А. Кластерная концепция повышения конкурентоспособности предприятий в контексте сетевого сотрудничества и государственно-частного партнерства / Г. А. Яшева. – Витебск: УО «ВГТУ», 2009. – 373 с.

Литература дополнительная:

  1. Ахтариева, Л. Г. Кластерный механизм повышения конкурентоспособности региона / Л. Г. Ахтариева // Экономика и управление. – 2009. – №34 (127). – С. 54-61.
  2. Балашов, А. М. Социальная ответственность предпринимателей в образовании / А. М. Балашов // Проблемы современной экономики. – 2014. –№4. – С. 32-33.
  3. Барьеры развития механизма ГЧП в России / П. О. Морин [и др.]; под ред. П. О. Морина. – М.: НПФ «Экспертный институт», 2010. – 109 с.
  4. Батура, В. Н. Падрыхтоўка спецыялiстаў з вышэйшай адукацыяй у тэхнiчным унверсiтэце па схеме 4+2 / В. Н. Батура // Вышэйшая школа. – 2014. – № 2. – С. 14-17.
  5. Богатырев, В. Д. Формирование региональной инновационной системы на основе концепции «тройной спирали» [Электронный ресурс] / В. Д. Богатырев // Эк. и управ-е. – 2014. – Режим доступа: http://ecsn.ru/files/pdf/201407/201407_64.pdf. – Дата доступа: 24.04.2017.
  6. Бойцов, А. С.  К вопросу о теории кластеров и кластерном подходе / А. С. Бойцов, А. И. Костяев // Эк. с.-х. и перераб. предприятий. – 2009. – № 10. – С. 25-31.
  7. Борушко, Е. П. Использование механизмов государственно-частного партнерства в инновационной сфере [Электронный ресурс] / Е.П. Борушко // Банкаўскі веснік. – 2015. – Режим доступа: http://www.nbrb.by/bv/articles/ 10155.pdf. – Дата доступа: 24.04.2017.
  8. Быкова, А. А. Проблематика формирования инновационных кластеров / А. А. Быкова // Инновации. – 2014. – № 8 (130). – С. 39-45.
  9. Делия, В. П. Инновационное образование, формирующее инновационное мышление: монография / В. П. Делия. – Балашиха: ИСЭПиМ, 2010. – 223 с.
  10. Дерябина, М. А. Теоретические и практические проблемы государственно-частного партнерства [Электронный ресурс] / М. А. Дерябина. – 2015. – Режим доступа: http://www.finam.ru/analysis/forecasts0091E/default.asp. Дата доступа: 27.04.2017.
  11. Дмитриева, Е. А. Развитие ГЧП в сфере высшего профессионального образования: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Е. А. Дмитриева; Моск. межд. выш. шк. биз-а. – М., 2013. – 31 с.
  12. Дубина, Л. П. Активная реализация инновационной деятельности в образовательных программах вуза [Электронный ресурс] / Л. П. Дубина, О. В. Макаренко // Инновационные процессы и корпоративное управление: материалы IV Междунар. научно-практич.  конф., Минск, 15-30 марта, 2014 г. – 2016. – Режим доступа: http://www.sbmt.bsu.by/Data_RUS/ContBlocks/ 01116/Dubina_Makarenko.pdf. – Дата доступа: 24.04.2017.
  13. Грудзинский, А. О. Университет как предпринимательская организация / А. О. Грудзинский // Соц. исс-я. – 2003. №4. – С. 113-120.
  14. Гулый, А. И. Технологические парки как институциональная форма обеспечения инновационного развития / А. И. Гулый // Актуальные вопросы экономических наук: материалы Междунар. заоч. науч. конф.,  Уфа, июнь 2011 г. / под ред. Г.Д. Ахметовой. – Уфа: Лето, 2011. – 132 с.
  15. Дадеркина, Е. А. Финансирование проектов государственно-частного партнерства [Электронный ресурс] / Е.А. Дадеркина // Банкаўскі веснік. – 2015. – Режим доступа: http://www.nbrb.by/bv/cont.asp?id=9578. – Дата доступа: 26.04.2017.
  16. Леонова, Ж. К. Государственно-частное партнерство в подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства: автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Ж. К. Леонова ; СПбГУ. – М., 2014. – 33 с.
  17. Литвяков, С. С. Государственно-частное партнерство в финансировании транспортной инфраструктуры в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10  / С. С. Литвяков; Моск. межд. выш. шк. биз-а. – М., 2014. – 30 с.
  18. Мартусевич, Р. А. Государственно-частное партнерство в коммунальном хозяйстве / Р. А. Мартусевич. – М: Фонд «Институт экономики города», 2006. – 184 с.
  19. Молчанова, О. П.  Государственно-частное партнерство в образовании / О. П. Молчанова, А. Я. Лившин; под ред. О. П. Молчановой.  – М.: КДУ, 2009. – 242 с.
  20. Морова, А. П. Кодекс Республики Беларусь об образовании и основные формы государственно-частного партнерства в этой сфере [Электронный ресурс] / А. П. Морова // Проблемы управления. – 2011. – №2. – 2015. – Режим доступа: http://www.pac.by/dfiles/001877_ 866509_Morova39.pdf. – Дата доступа: 23.04.2017.
  21. Олейникова, О. Н. Социальное партнерство в сфере профессионального образования в странах Европейского союза / О. Н. Олейникова, А. А. Муравьева; под ред. О. Н. Олейниковой // Высшее образование в России. – 2006. – №6. – С. 116.
  22. Практика применения концессионных соглашений для развития региональной инфраструктуры в России / Центр развития государственно-частного партнерства Российской федерации; сост. С. А. Горячий. – 2015. – 55с.
  23. Семенова, А. С. Образовательный франчайзинг: Сущность, принципы построения и функционирования сети: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / А. С. Семенова ; СПбГУ. – М., 2002. – 27 с.
  24. Смирнов, А. В.  Образовательные кластеры и инновационное обучение в вузе: моногр. / А. В. Смирнов. – Казань: Школа, 2010. – 102 с.
  25. Сташевская, Г. Н. Формирование инновационного кластера на базе профильного технопарка как механизм регионального развития / Г. Н. Сташевская // Инновации. – 2014. – №4 (126). – С. 82-87.
  26. Степанов, Ю. В. Механизм взаимосвязи рынков труда и образовательных услуг: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Ю. В. Степанов ; ФГБУ НИИ труда и соц. страх-я. – М., 2013. – 28 с.
  27. Татаркин, А. И. Теоритические основы государственно-частного партнерства [Электронный ресурс] / А. И. Татаркин, О. А. Романова, Ю. Г. Лаврикова // Научно-практический экономико-правовой журнал. – 2015. – Режим доступа: http://bmpravo.ru/show_stat.php?stat=311. – Дата доступа: 24.04.2017.
  28. Фияксель, Э. А. Роль инновационного кластера в формировании РИС (региональной инновационной системы) / Э. А. Фияксель // Инновации. – 2014. – № 6 (128). – С. 86-88.
  29. Шарафанова, Е. Е. Прогнозирование экономического эффекта сотрудничества университетов и предпринимателей в рамках государственно-частного партнерства / Е. Е. Шарафанова, Е.А. Федосенко // Российский гуманитарный журнал. – 2011. – №1 (Т. 2). – С. 45-46 .
  30. Ягудин, С. Ю. Венчурное предпринимательство. Франчайзинг / С. Ю. Ягудин. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – 272 с.
  31. Thieriot, H. Public-Private Partnerships in China. On 2014 as a landmark year, with past and future challenges. Discussion paper / H. Thieriot, C. Dominguez. – The International Institute for Substainable Development, 2015. – P. 2.
  32. Public-Private Partneships [Electronic resource]. – Mode of access: http://fhwa.dot.gov/ipd/p3/index.htm. – Date of access: 27.04.2017.
  33. Risk Assessment for Public-Privat Partnerships: A Primer. – Federal Highway Administration, 2012. – P. 2.3.
  34. Risk Assessment for Public-Privat Partnerships: A Primer. – Federal Highway Administration, 2012. – P. 2.2.
  35. Public-Private Partneships [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.fhwa.dot.gov/. – Date of access: 27.04.2017.
  36. Public-Private Partneships [Electronic resource]. – Mode of access: http://www.fhwa.dot.gov/. – Date of access: 19.04.2017.

© 2010-2017 Академия управления при Президенте Республики Беларусь
Разработка БЕЛТА

ГУО БелМАПО Гродненский государственный университет имени Янки Купалы Витебский государственный ордена Дружбы народов медицинский университет КИИ МЧС РБ Гомельский государственный университет им. П. О. Сухого Белорусский государственный медицинский университет Мозырский государственный педагогический университет имени И.П. Шамякина Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка Могилевский институт МВД Республики Беларусь Белоруcский Государственный Университет Транспорта Витебская ордена «Знак Почета» государственная академия ветеринарной медицины Гомельский государственный медицинский университет Белорусский Государственный университет информатики и радиоэлектроники Могилевский институт МВД Республики Беларусь Барановичский государственный университет Могилевский государственный университет Витебский государственный университет имени П. М. Машерова Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь Белорусский государственный экономический университет

Московская 17, Минск, 220007, Республика Беларусь

e-mail: post@pac.by

Телефон: (+375 17) 229-51-11
Факс: (+375 17) 222-82-64

© 2016 Академия управления при Президенте Республики Беларусь