Общественная приемная по оказанию правовой помощи малоимущим гражданам (юридическая клиника): нам 10 лет

История клинического юридического образования в Республике Беларусь

Клиническое юридическое образование начало формироваться в России еще в конце XIX века, когда профессор А. Люблинский предложил создать при юридическом факультете учреждение аналогичное медицинской клинике. Суть работы заключалась в том, чтобы студент-юрист непосредственно соприкасался с лицами, нуждающимися в юридической помощи, чтобы уже в университете, а не в последующей практической деятельности освоить профессиональные навыки оказания юридических услуг.

На сегодняшний день распространена деятельность юридических клиник как структурных подразделений высших учебных заведений, либо как отделов стажировки частных юридических компаний, особенно в США и Канаде. При этом юридическая клиника есть в каждом университете. Вместе с тем всплеск популярности юридического клинического образования наблюдается и в странах Европейского союза и СНГ.

Развитие клинического юридического образования в Республике Беларусь началось с 2002 года. Правовой основой создания юридических клиник в высших учебных заведениях Республики Беларусь является письмо-рекомендация Министерства образования Республики Беларусь от 7 февраля 2002 года исх. № 21-04/68 «О создании общественной приемной при юридическом факультете вуза», направленное в соответствии с поручением Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2002 года № 15/102-22 и во исполнение поручения Президента Республики Беларусь от 21 января 2002 года № 15/133-93 П 4669.

Данные документы устанавливают, что локальным документом, регламентирующим деятельность приемных, являются специально разрабатываемые положения, а также предусматривают, что ответственными за функционирование приемных должны отвечать лица из числа профессорско-преподавательского состава, к которым могут применяться меры морального и материального поощрения.

С принятием Постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 ноября 2010 года № 98 «О некоторых вопросах правового просвещения населения» (в ред. постановления Минюста от 27.05.2011 № 115), юридические клиники относятся к субъектам правового просвещения и осуществляют свою деятельность в виде предоставления консультаций по правовым вопросам в устной форме и проведения профилактической работы по предупреждению правонарушений.

На сегодняшний день юридические клиники созданы в 13 вузах Республики Беларусь.

Общие положения

Общественная юридическая приемная по оказанию правовой помощи малоимущим гражданам факультета управления Института управленческих кадров Академии управления при Президенте Республики Беларусь (юридическая клиника) (далее – ОЮП) начала работать с 15 марта 2002 года в соответствии с Положением, утвержденным приказом Ректора Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

ОЮП – это:

• структурное подразделение факультета управления Института управленческих кадров Академии управления, главной целью деятельности которого является приобретение студентами профессиональных навыков юриста;
• часть учебного процесса, которая предполагает практико-ориентированное обучение;
• коллектив преподавателей и студентов, в котором происходит обучение посредством действия;
• база юридической практики для студентов;
• симбиоз теории и практики в целях повышения качества образования.

Деятельность ОЮП основывается на следующих принципах:

• законность;
• гуманизм (правовая помощь оказывается социально уязвимым слоям населения: пенсионерам, инвалидам, студентам, многодетным семьям);
• конфиденциальность (сотрудники ОЮП не разглашают за пределами Приемной информацию, полученную в ходе приема от граждан);
• добросовестность выполнения взятых на себя обязательств.

ОЮП оказывает правовую помощь по обращениям граждан, связанным с:

• жилищными спорами;
• земельными спорами;
• установлением отцовства;
• взысканием алиментов;
• принятием и оформлением наследственного имущества;
• льготным кредитованием жилищного строительства;
• административными правонарушениями и др.

Структура ОЮП

Заведующий ОЮП – Алеся Касьянчик, заведующий кабинетом права, преподаватель кафедры гражданского и хозяйственного права, магистр юридических наук. Осуществляет общее руководство ОЮП.

Преподаватель-куратор – Руслан Машаров, старший преподаватель кафедры гражданского и хозяйственного права. Осуществляет консультативное и теоретико-методологическое руководство работой студентов-консультантов и студентов-стажеров ОЮП.

Секретарь – Алина Кравчук, студентка 2 курса специальности «Государственное управление и право» факультета управления ИУК. Ведет делопроизводство ОЮП и обеспечивает документооборот.

Система управления в ОЮП

Помощь в работе ОЮП оказывают преподаватели кафедр юридического профиля Академии управления.

На сегодняшний день в ОЮП работает 40 студентов-консультантов и 24 стажера – студентов 2-5 курсов специальности «Государственное управление и право» факультета управления ИУК.

Отбор студентов для работы в ОЮП проводится на основе конкурса и личного собеседования.

Наши выпускники работают в различных министерствах и ведомствах, системах общих и хозяйственных судов, органах прокуратуры, внутренних дел и нотариата, юридических консультациях, крупнейших предприятиях и организациях республики.

Обучение в ОЮП

Факультативный учебный курс «Практические навыки профессиональной деятельности юриста» разработан в поддержку деятельности ОЮП и направлен на обучение студентов практическому применению юридических знаний. На занятиях по курсу студенты смогут отработать первичные профессиональные навыки и изучить нормы юридической этики.

Курс рассчитан: для очной формы обучения на 64 аудиторных часа и включает 11 тем.

Основные темы курса: интервьюирование, консультирование, юридическая техника, юридическая этика, ораторское мастерство юриста.

Целями преподавания учебной дисциплины является:

• выработка у студентов практических навыков оказания правовой помощи;
• обеспечение прикладного изучения отдельных юридических дисциплин (жилищного права, гражданского права, земельного права, трудового прав и т.д.);
• поддержка и проведение научных исследований в области юриспруденции.

Задачи курса:

• объединение теоретического и практического аспектов обучения;
• формирование у студентов профессиональных навыков;
• формирование у студентов активной гражданской позиции и правосознания;
• содействие в проведении научно-исследовательской работы студентов в области юриспруденции;
• обучение студентов приемам ораторского мастерства.

В процессе преподавания курса используются пассивный, активный и интерактивный методы обучения.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

ЗНАТЬ основы интервьюирования, консультирования граждан, психологические типы и виды клиентов, основы составления позиции по делу и аргументирования по делу, основы техники юридического письма, альтернативные способы разрешения споров.

УМЕТЬ:

• определять юридически значимые обстоятельства дела;
• проводить опрос (интервью) клиента;
• составлять резюме по делу;
• давать правовую квалификацию ситуации;
• разрабатывать альтернативные способы решения правовой проблемы;
• определять предмет доказывания;
• вырабатывать позицию по делу;
• консультировать клиента;
• составлять юридические документы.